農業部辦公廳關于開展第一批區域性良種繁育基地認定工作的通知
各省、自治區、直轄市農業（農牧、農村經濟）廳（委、局）、新疆生產建設兵團農業局、黑龍江省農墾總局、廣東省農墾總局：
為落實“十三五”規劃綱要、2016年中央1號文件和《全國現代農作物種業發展規劃(2012—2020年)》等文件要求，強化區域性良種繁育基地保護和建設，提升農作物供種保障能力，我部決定開展第一批區域性良種繁育基地認定工作。現將有關事項通知如下。
一、重大意義
區域性良種繁育基地是保障良種有效供應的基礎，是現代農業發展的重要戰略資源。開展區域性良種繁育基地認定工作，是落實創新、協調、綠色、開放、共享發展理念的重要舉措，是深化農業供給側結構性改革、推進糧食、經濟和特色作物產業健康協調發展的有力支撐，是貫徹《種子法》推進優勢種子繁育基地永久保護的具體措施。同時，通過基地認定，有利于構建基地優質品牌，有利于引導財政資金、社會資本向基地集聚，有利于提升基地規模化、機械化、標準化、集約化、信息化水平，對提高供種保障能力和確保國家糧食安全具有重大意義。
二、認定范圍
第一批區域性良種繁育基地認定范圍包括雜交小麥、馬鈴薯、棉花、大豆、油菜、蔬菜、西甜瓜、柑橘、蘋果、甘蔗、梨、葡萄、桃、茶等作物種子基地，以及冬繁夏繁等特色育制種基地。
三、申報條件
按照“宜縣則縣、宜市則市”的原則，區域性良種繁育基地認定可以基地縣（基地所在行政區域為縣級）為單位，或以基地市（基地所在行政區域為地級）為單位分別申報。原則上，以基地市為單位申報的，其轄區內所有基地縣不得重復申報認定同類作物區域性良種繁育基地。申報認定區域性良種繁育基地，應具備以下條件。
（一）有一定生產規模。以基地縣為單位申報的，要求與其他基地縣相比生產規模位居全國前列，且近3年年均種子生產面積馬鈴薯4萬畝以上、棉花2萬畝以上、大豆10萬畝以上、油菜1.5萬畝以上；雜交小麥、蔬菜、西甜瓜、柑橘、蘋果、甘蔗、梨、葡萄、桃、茶等作物，其基地縣年度種子（苗）產量，原則上不低于該作物全國年度用種總量的3%。以基地市為單位申報的，要求與其他基地市相比，生產規模位居全國前列，且近3年年均種子生產面積馬鈴薯15萬畝以上、棉花6萬畝以上、大豆30萬畝以上、油菜4.5萬畝以上；雜交小麥、蔬菜、西甜瓜、柑橘、蘋果、甘蔗、梨、葡萄、桃、茶等作物，其基地市年度種子（苗）產量，原則上不低于該作物全國年度用種總量的9%。同時，基地種子（苗）具有較好市場需求，近三年種子調出量應占到基地種子生產量的60%以上。
（二）生產條件較好。種子生產自然環境優越，基礎設施比較完善，區域內無檢疫性有害生物。
（三）基地集中穩定。基地種子生產區域相對集中，近3年種子生產面積基本穩定。主要農作物種子基地縣至少有1家企業常年從事種子生產活動，主要農作物種子基地市至少有2家企業常年從事種子生產活動，育繁推一體化企業常年駐地生產種子的基地予以優先認定。
（四）監管能力較強。基地所在地種子管理機構健全，種子生產技術和質量管理工作規范，近年來未發生種子生產重大責任事故，種子生產秩序良好。
（五）當地政府重視。當地政府有扶持種子基地發展的規劃，或制定了支持基地建設發展的政策措施，有穩定的種子管理工作經費。
四、認定程序和要求
（一）市縣申報。本通知印發后，省級農業主管部門統籌安排轄區內區域性良種繁育基地申報工作，種子管理部門會同計劃、種植、農墾等相關處室，按照“宜縣則縣、宜市則市”的原則，組織有關基地縣、基地市農業主管部門申報。有關基地縣、基地市農業主管部門組織編寫申報材料（見附件1、2），經當地政府同意后上報省級農業主管部門。符合條件的省屬農場經省級農墾主管部門同意后報送省級農業主管部門。
（二）省級推薦。2016年11月10日前，省級農業主管部門（黑龍江省農墾總局、廣東省農墾總局）完成對申報材料的審核和現場考察，將符合條件基地的申報材料和審核推薦意見以正式文件報農業部（電子文件發至指定郵箱）。
（三）專家評審。2016年11月，農業部組織專家對申報材料，依照申報條件，按照優中選優、綜合平衡的原則進行評審，必要時對申報基地進行現場考察。根據專家評審意見，形成農業部擬認定區域性良種繁育基地名單。
（四）公開公示。在中國農業信息網和中國種業信息網對社會公示擬認定區域性良種繁育基地名單，聽取各有關方面意見。公示期為5個工作日。
（五）公告認定結果。在完成前述工作基礎上，以農業部文件公告區域性良種繁育基地認定結果。
各省（區、市）農業主管部門要高度重視區域性良種繁育基地認定工作，按照實事求是、公平公開的原則，結合種子基地發展實際，嚴控申報數量，確保申報質量，做好區域性良種繁育基地的統籌規劃和審核推薦。
聯系人：農業部種子管理局 楊楠 何慶學
電 話：01059193236，01059193237
傳 真：01059191620
郵 箱：zzjzyfzc@agri.gov.cn（種子管理局）
jhshych@agri.gov.cn（發展計劃司）
地 址：北京市朝陽區農展南里11號，100125
附 件：1.區域性良種繁育基地認定申報表（第一批）
2.區域性良種繁育基地認定申報材料提綱
農業部辦公廳
2016年10月14日
附件1
區域性良種繁育基地認定申報表
（第一批）
附件2
區域性良種繁育基地認定申報材料提綱
一、種子基地的優勢條件概述
闡述基地地理區位優勢，耕地與勞動力資源狀況，基地光照、溫度、水資源狀況，當地政府支持種子生產基地穩定和發展的規劃與政策措施。
二、現有基地制種規模與布局
詳述近3年基地種子生產面積、產量、質量狀況并附基地分布圖，基地縣注明重點鄉鎮及制種面積，基地市注明重點縣(市、區)及制種面積。近3年在基地生產種子的企業名單以及生產品種、面積和產量，并附企業聯系方式。近3年種子調出量及種子去向，并附調出單位清單。
三、基地現有基礎設施與設備
詳述基地目前田間道路、排灌設施、電力與通訊、種子干燥脫水等基礎設施建設情況，種子生產、加工機械設備等情況，并附實物場景照片。
四、種子生產技術條件與水平
詳述保證種子田間生產質量的技術措施、技術操作規程及其執行情況，種子生產人員技術熟練程度與技術培訓情況，并附相應佐證材料。
五、種子生產及質量監管情況
詳述基地縣、基地市種子管理機構情況，包括人員編制、年齡結構、學歷職稱、經費保障等，提供開展種子生產和質量監管的能力、工作情況及相應佐證材料。
六、種傳病害與種子檢疫情況
闡述基地種傳病害的發生與防治情況，種子產地檢疫工作情況，并附省級植檢檢疫機構出具的無檢疫性有害生物證明。
附件：
