兩部門發布2016年前三季度全國自然災害基本情況

民政部國家減災辦發布2016年前三季度全國自然災害基本情況

近日，民政部、國家減災委辦公室會同國土資源部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、農業部、衛生計生委、統計局、林業局、地震局、氣象局、保監會、海洋局、中央軍委政治工作部、中國紅十字會總會等部門對2016年前三季度全國自然災害情況進行了會商分析。經核定，2016年前三季度，我國自然災害以洪澇、風雹、臺風和地質災害為主，旱災、地震、低溫冷凍、雪災、森林火災等也均有不同程度發生。各類自然災害共造成全國1.9億人次受災，1317人死亡，319人失蹤，1601人因災住院治療，834.9萬人次緊急轉移安置，334.5萬人次需緊急生活救助；49萬間房屋倒塌，319.8萬間不同程度損壞；農作物受災面積25475.3千公頃，其中絕收4067.8千公頃；直接經濟損失4692.2億元。總的看，前三季度全國災情與2011年以來同期均值基本持平。其中，因災死亡失蹤人口和直接經濟損失分別增加12%和37%，農作物受災面積和倒塌房屋數量分別減少15%和23%。

2016年前三季度，全國自然災害呈現如下特點：

一是全國災情時空分布不均衡。前三季度，全國31個省（自治區、直轄市）的2800余個縣（市、區）不同程度受到自然災害影響。從時間上看，重大災害過程主要集中在6－7月，其中7月份暴雨洪澇災害突發連發，災情發展迅猛，單月死亡失蹤人口、倒損房屋數量和直接經濟損失均占今年以來災害總損失的5成。從區域上看，西南和西北地區災情與“十二五”時期同期均值相比明顯偏輕，其中西南地區大部分災情指標偏輕50%以上；華北、華中和華東地區災情明顯偏重，因災死亡失蹤人口和直接經濟損失均為2011年以來同期最高值。

二是暴雨洪澇災害南北齊發。前三季度，全國共出現42次強降雨過程，平均降雨量為1998年以來同期最多；長江中下游地區梅雨期間降雨量較常年同期偏多1－2倍，長江流域發生1998年以來最大洪水，太湖發生流域性特大洪水；海河流域出現1996年以來范圍最廣、強度最大的流域性暴雨過程，部分河流發生超歷史洪水。其中，南方6月30日－7月4日、北方7月18－21日分別出現南北兩地最強降雨過程。據統計，洪澇（含地質災害）造成全國1.1億人次受災，1162人因災死亡和失蹤，604.7萬人次緊急轉移安置；42.3萬間房屋倒塌，220.1萬間不同程度損壞；農作物受災面積8961.3千公頃，其中絕收1811.1千公頃（其中長江中下游地區部分農田反復受淹，并與高溫疊加，對早稻、一季稻影響較大）；直接經濟損失3052億元，河北、湖北、安徽、湖南和江西等省災情較重。總的看，前三季度洪澇（含地質災害）災情明顯偏重，因災死亡失蹤人口和直接經濟損失均為2011年以來同期最高值。

三是強對流天氣頻發，風雹災害損失重。入汛以來，全國共發生53次大范圍強對流天氣過程，為2010年以來同期最多。據統計，風雹災害造成全國2715.5萬人次受災，249人因災死亡和失蹤，27.3萬人次緊急轉移安置；3.5萬間房屋倒塌，68.4萬間不同程度損壞；農作物受災面積3711.2千公頃，其中絕收448.8千公頃；直接經濟損失456.9億元。其中，江蘇、山西、新疆和兵團災情較突出，6月23日江蘇鹽城龍卷風冰雹特大災害造成重大人員傷亡。總的看，前三季度風雹災情明顯偏重，直接經濟損失為2011年以來最高值，因災死亡失蹤人口為次高值（僅次于2011年）。

四是臺風登陸強度強、致災重。前三季度共有6個臺風登陸我國大陸地區，登陸個數接近常年同期。其中，第1號臺風“尼伯特”是1949年以來登陸我國的最強初臺，也是2011年以來登陸我國造成死亡失蹤人口最多的臺風；第14號臺風“莫蘭蒂”是今年前三季度登陸我國大陸最強的臺風，登陸時中心附近最大風力達強臺風級（15級，48米/秒）。據統計，臺風災害造成全國1086.4萬人次受災，196人因災死亡和失蹤，189萬人次緊急轉移安置；3.1萬間房屋倒塌，14.8萬間不同程度損壞；農作物受災面積1190.2千公頃，其中絕收114.9千公頃；直接經濟損失567.2億元。總的看，前三季度臺風災害造成人員傷亡較重，因災死亡失蹤人口為2011年以來同期次高值（僅次于2013年）。

五是北方夏伏旱影響有限。入夏以來，全國出現兩次較大范圍高溫天氣過程，內蒙古、西北、東北等地相繼出現階段性干旱。尤其8月份，全國平均氣溫為1961年以來歷史同期最高，平均降水量較常年同期偏少11%，內蒙古、黑龍江、陜西和甘肅4省（自治區）旱情較重。據統計，前三季度峰值時干旱災害造成全國3028.3萬人受災；農作物受災面積9636.6千公頃，其中絕收1440.3千公頃；直接經濟損失406.9億元。8月底，臺風“獅子山”影響東北地區，旱情有所緩解。總的看，干旱災情較近年同期明顯偏輕，農作物受災和絕收面積較2011年以來同期均值偏少20%以上。

六是地震活動水平弱，年初南方遭遇低溫雪災。前三季度，我國大陸地區共發生5級以上地震11次，其中6級以上地震2次，共造成全國29.4萬人次受災，5.7萬人次緊急轉移安置；15.9萬間房屋不同程度損壞；直接經濟損失36億元。地震發生次數和災情均為2011年以來同期最低值。年初，我國遭遇多次大范圍寒潮和雨雪冰凍天氣過程，南方多地出現低溫凍雨，廣州、南寧等南方城市出現多年以來首次降雪天氣，造成全國1368.8萬人次受災，11人因災死亡和失蹤，8.2萬人次緊急轉移安置；農作物受災面積1975.9千公頃，其中絕收252.7千公頃；直接經濟損失173.2億元。總的看，低溫冷凍和雪災災情較2011年以來同期均值偏重。