福建省五措施加強房地產市場土地調控

近日，省政府辦公廳下發《關于進一步加強房地產市場土地調控的通知》，提出五項措施，進一步穩定土地供應、平抑地價，促進房地產土地市場的持續平穩健康發展。

合理調控房地產用地的供應節奏。商品住宅庫存去化周期小于12個月或房價上漲較快的市、縣，應擴大商品住宅用地供應規模，調整優化布局，加快供應節奏，滿足市場需求，穩定市場預期。商品住宅庫存去化周期超過24個月的市、縣，應明顯減少商品住宅用地報批、供應規模。商品住宅或商業辦公庫存去化周期超過36個月的市、縣，須相應暫停出讓商品住宅或商業辦公用地。

完善土地公開出讓方式。經營性房地產用地出讓，土地競價溢價率超過一定比例時，現場拍賣可中止，并采取“限地價，競房價”，即限定地價，參與現場競價的競買人現場競綜合房價，綜合房價報價低者為競得人；或采取“限地價，競配建”，即參與現場競價的競買人報價超出最高限制地價后，轉為競配建保障性住房建筑面積，投報配建面積最高者為競得人。

加強房地產購地資金的管控。各地政府要督促房地產開發企業認真落實國家有關規定，逐步降低融資杠桿，切實防范風險。福州、廈門兩市要嚴格執行有關金融及財政政策，嚴禁房地產開發企業通過發行債券、信托計劃、資產管理計劃等融資的資金用于支付土地出讓價款。各級金融監管部門要加強監管，嚴禁資金違規進入房地產土地市場。

進一步規范經營性房地產用地出讓。各地對出讓經營性房地產用地，禁止違規設定前置條件和后置條件。不得將商品住宅用地與賓館、酒店、物流、醫院、工業、養老、文體娛樂或風景名勝設施等其他用途用地捆綁，作為一個標的予以發布土地出讓公告。不得約定由競得人（受讓人）出資建設出讓宗地外的公園、綠地、廣場、道路、場站、橋梁、河道等公用設施及交通運輸設施。不得將要求競買人提供經過有權機關批準（核準、備案）的項目規劃設計方案作為土地出讓前置條件。

加快房地產閑置土地處置。各地要針對房地產閑置土地的不同原因，采取有效措施，加大處置力度，依法依規逐宗制定處置方案，報原批準供地的人民政府批準后實施。對受讓人未按期繳納土地出讓金的，嚴格按違約處理；對因企業原因造成土地閑置的，責令限期整改或依法收回。在整改到位或按約定履行合同前，除按已有規定處罰之外，禁止相關企業在全省范圍內參加土地交易活動。（張靜雯）