河北豐寧：“支部+產業”確保脫貧不反彈

新華社石家莊10月29日電（劉建國、李衛民）脫貧攻堅，組織是堡壘、黨員是核心，群眾是主體。如何在產業基礎薄弱、生態脆弱、脫貧攻堅難度大的貧困山區實現穩定脫貧，河北省豐寧縣積極探索實施的“支部+產業”互動脫貧模式，取得成效，贏得了群眾信任。

“在脫貧攻堅中，我們村在支部帶動下成立了養殖專業合作社，入社社員55人，可帶動80余戶貧困戶脫貧，每戶貧困戶年收入可達2萬元。”在豐寧縣土城鎮榆樹溝村，村支書李明義正在向扶貧工作組介紹“支部+產業”互動脫貧模式經驗。

李明義說，榆樹溝村黨支部和幫扶單位省地礦局研究后，投入500萬元成立澤眾扶貧產業發展基金，采取“發展基金+扶貧資金+群眾自籌+金融扶持+項目補貼”五位一體的投入渠道，發展時差蔬菜、飼草種植、肉牛育肥、舍飼養羊、肉驢養殖等產業，實行梯級累進分紅，入股社員2年分紅5%，3—5年分紅10%，5年以上分紅15%，合作社收益的60﹪用于支持產業滾動發展，40%用于支持村級社會事業建設。

近年來，豐寧縣充分發揮農村黨支部在扶貧攻堅的作用，同時借助創建國家有機產品認證示范縣和全國有機農業示范基地重大政策機遇，采取縣委縣政府“謀”、鄉鎮“引”、村戶“擇”的方式，謀劃了奶業、光伏、雜糧、中華蜂、鄉村游、時差蔬菜、舍飼養殖、生態林果、電子商務、勞務輸出等10個特色主導產業。依托蔬菜、林果、雜糧等主導產業有序流轉農民土地，整合扶貧惠農資金，降低農戶“風險”系數，形成了土地流轉“獲租金”、資金入股“變股金”、就地打工“掙薪金”、集約經營“收益金”的最佳效益。

據統計，豐寧縣目前已累計投入扶貧資金8億余元、同步推進10大產業、實現45個村2.8萬人穩定脫貧。縣委、縣政府還借助緣天然集團資金優勢，整合扶貧項目，建起4個光伏扶貧牧場，通過“政府+銀行+企業+保險+公證”運作模式，吸納4400戶建檔立卡貧困戶入股，分離惠農資金所有權與經營權，每戶將5000元財政扶貧資金和5萬元扶貧貸款作為股金，集中購買奶牛，5000元股金按保底20%分紅，5萬元扶貧貸款按5%獲得經營性收入，每戶每年直接收益3500元，同時依托牧場務工和青貯飼草種植收益，戶均增收8400元。