交通運輸部關于認真做好冬季交通運輸安全生產工作的通知

各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸廳（局、委），中遠海運、招商局、中交建設集團，長江、珠江航務管理局，部屬各單位：

目前即將進入冬季，這段時期歷來是交通運輸安全生產的關鍵時期。為貫徹落實國務院安委會辦公室的統一部署，切實加強冬季交通運輸安全工作，查找安全隱患、堵塞安全漏洞，有效防范和堅決遏制重特大安全生產事故發生，保障安全生產形勢穩定，確保人民群眾安全出行，現就有關工作要求通知如下：

一、高度重視，切實加強冬季安全工作的組織領導

據預測，今年冬季將發展成一次弱的拉尼娜事件，極有可能造成持續的寒潮大風頻繁、冰凍雨雪嚴重、氣溫偏低。受此影響，北方大部分地區天氣嚴寒，渤黃海海冰偏厚，南方有可能出現較為嚴重的凍雨，加之可能頻發的霧霾、突發團霧、突降大雨等的影響，交通運輸安全生產將面臨更加嚴峻的考驗。而且，在此期間還將迎來“兩節”和春運，各項安全工作保障任務繁重。目前，一些地方、一些單位安全責任尚未落實，安全工作還不到位，安全風險仍然存在。各部門各單位要高度重視冬季的安全生產工作，從思想認識、工作措施、責任落實等方面真正要把安全工作擺在第一位，要加強組織領導，以高度負責的政治態度、以嚴和實的工作作風，切實落實安全責任，切實做到傾心盡力、盡職盡責，堅決避免麻痹思想、僥幸心理。

二、超前預防，切實做好預警和安排部署

要針對今年冬季氣候特點，緊密結合本地區、本部門、本單位實際和預防重點，加強與氣象、海洋等相關部門的溝通協調，密切關注氣候變化，準確掌握氣象災害信息，科學合理地利用新聞媒體、互聯網、手機短信平臺等有效手段，及時發布災害性天氣預警，為交通運輸安全生產提供預防預警信息保障。各部門各單位要加強形勢研判，樹立超前防范意識，提前謀劃、周密部署，逐級貫徹落實，扎實開展好各項安全生產工作。

三、嚴格落實，切實保障安全工作措施落到實處取得實效

要充分估計惡劣天氣可能造成的嚴重影響，充分預判“兩節”和春運期間交通運輸安全生產工作的難度，制定針對性有效措施，切實強化重點領域重要時段的安全監管，繼續深化安全專項整治行動，依法嚴厲打擊各類違法違規從事交通運輸安全生產經營行為。

公路保暢方面，要加強重要的國省干線、橋隧的養護,加強公路安全隱患排查力度，及時掌握路網通行信息，切實做好各類突發情況下的公路搶通保通工作。

道路運輸方面，要督促道路運輸企業做好駕駛員安全教育和車輛檢查維護工作，密切關注氣象和道路通行信息，嚴禁車輛帶病運行，嚴把駕駛人員上崗關。客運站要做好惡劣天氣下的應急保障工作，嚴格落實三不進站、六不出站制度。要加強道路危險品運輸安全管理，嚴格執行持證上崗制度，嚴禁超載超能力運輸，配合公安、安監等部門嚴厲打擊非法違法行為。

水上運輸方面，要對“六區一線、四類船舶”重點加強監管，督促客運經營人加強船舶日常運營維護，落實船舶適航、船員適任要求。船舶要切實落實惡劣天氣限制開航要求，加強消防安全管理。裝運危險品的船舶要嚴格執行水上危險品申報制度。

港口作業方面，各有關管理部門要督促港口企業切實加強客運、危險品運輸的安全生產，嚴格落實企業安全生產制度，加強現場巡查，對違規作業的要依法依規嚴肅查處。港口客運站重點要加大防風、防滑、防火的力度，做好因風停航期間的旅客疏散工作。港口企業要按照有關要求，合理安排作業，做好人員和大型機械、貨物堆場防寒潮大風工作，港口危險化學品裝卸和儲存要加強風險管理，進行徹底排查，消除安全隱患。

工程建設方面，要強化冬季施工作業的防寒防突風、防火防中毒防觸電等措施，加強施工駐地安全檢查，加大對現場高處作業、起重作業等關鍵環節和重點部位的隱患排查力度，做好施工現場安全生產管理工作。

四、加強值守，切實有效應對和高效處置各類突發事件

切實加強值班和應急值守工作，嚴格落實崗位責任制和節日期間領導帶班、關鍵崗位24小時值班制度，做好應急準備工作，要進一步完善事故、防恐等各類應急預案，加大培訓和應急演練力度，增強針對性和實戰性，確保應急救援裝備和物資配備落實到位，切實保障防范和處置突發事件能力。一旦發生突發事件和事故險情，做到科學應對、及時妥善處置，并按照有關規定將信息及時、準確上報，嚴禁遲報、漏報、瞞報。

五、強化督導，切實開展好安全生產大檢查工作

要按照《國務院安委會辦公室關于深入開展安全生產大檢查切實加強歲末年初安全生產工作的通知》（安委辦明電〔2016〕13號）要求，精心組織，認真開展交通運輸安全生產大檢查，動員、引導企業積極開展安全生產自查自糾，對重點企業和重點場所要逐一檢查，逐級落實安全檢查責任，對檢查出的安全問題和隱患要及時整改。

交通運輸部       
2016年11月1日