遼寧：棚改“沈陽模式”作為樣板在全國推廣

11月2日，記者從沈陽市召開的新聞發布會上獲悉，今年，沈陽市棚戶區改造26021戶（套），貨幣化安置率達到100%。被稱為“沈陽模式”的棚改貨幣化安置模式得到住建部肯定，并作為樣板在全國推廣。

新一輪棚改過程中，沈陽市將棚改與商品住宅銷售對接，努力去房地產庫存，創造性提出了貨幣補償、政府購買商品住宅、政府搭建平臺組織棚改居民購買三種安置方式，統稱為“棚改貨幣化安置”。此種模式縮短了居民的安置周期，使居民盡早“出棚進樓”，居住環境得到極大改善。這種棚改“沈陽模式”得到住建部充分肯定并在全國推廣，現已成為全國普遍做法。

沈陽市于2014年啟動新一輪棚戶區改造，為確保棚改工作順利推進，沈陽市成立棚戶區改造工作領導小組，確定各區、縣（市）政府主要領導為棚戶區改造第一責任人，并將此項工作納入市政府對各地區目標績效考核。相繼出臺《沈陽市國有土地上房屋征收與補償辦法》《沈陽市2014年棚戶區改造實施方案》等多部法規政策，對棚改規劃制定、計劃落實、征收拆遷、資金使用、安置房建設（購買）、安置房屋分配等全過程進行標準化、制度化、精細化管理。多部門聯動，按照“快速、優先”原則，優化審批流程，簡化申報材料，開辟“綠色通道”，及時解決用地規劃、土地掛牌交易、建設施工、資金籌措等問題，為加快推進棚戶區改造工作提供保障。

據介紹，在充分尊重百姓意愿的前提下，沈陽市加大了貨幣化安置力度。沈陽市的做法：一是貨幣補償標準在市場評估價基礎上上浮20%至30%，選擇貨幣補償另行獎勵1萬元/戶；　二是在充分了解掌握被征收居民回遷安置房屋的戶型、面積、價位、地點以及套數等需求基礎上，由各區政府通過招標采購，用商品住房進行安置；三是沈陽市通過召開棚改安置與商品房銷售對接會、開發企業現場巡展等方式，與具備合適房源的開發商洽談團購，最大限度壓低房價，讓棚改居民得到實惠。

據統計，2015年和2016年沈陽棚改貨幣化安置率分別達到90%和100%。2017年是沈陽市此輪棚改的最后一年，計劃改造棚戶區19527戶（套）。(記者 陶陽)