新華時評：應對兩孩生育高峰 服務應打提前量

新華社北京11月5日電（新華社記者 周穎 周勉）北京大學人民醫院預產期為明年6月10日前的產科建檔名額已掛滿，廣州市婦女兒童醫療中心門診建檔孕婦數量顯示，預產期在今年11月份的達1400個……全面放開兩孩生育政策，既要抓眼前，更應從五年甚至更長遠著眼，統籌規劃醫療、教育等建設，以避免未來問題集中爆發。

“全面兩孩”政策明確一年來，不少家庭兩孩生育意愿逐步釋放，產兒科服務需求增加，較為突出的有兩個問題，一是現有資源存量不足，二是資源在不同地域、不同級別醫院分布不均。以北京為例，衛生計生委的數據顯示，助產機構現有產科床位4900余張，滿負荷運轉每月可接診孕產婦2.5萬人，而北京每月孕婦建冊人數3萬人左右。即使現有產床滿負荷運轉，仍有不小缺口。“一床難求”局面表明，要打好服務的提前量。

補足缺口，為時未晚。事實上，今年9月北京提出年內計劃新增產科床位1000張，以滿足全面放開兩孩后婦女分娩需求。然而，另據測算，北京符合“全面兩孩”政策可生育第二個子女的常住育齡婦女數量約增加236萬，預計2017年至2021年累計新增常住出生人口58萬。如何打出提前量，才可以滿足未來五年乃至十年的需求，有關部門應充分考慮。

與補充硬件設施相比，相關人才資源的培養周期長，更應提前規劃、盡早布局。以兒科醫生為例，《2015年中國衛生統計年鑒》公布數據顯示，近5年，中國兒科醫生總數從10.5萬人下降到10萬人，平均每1000名兒童只有0.43名兒科醫生。而業內人士認為，一名專業的兒科醫生的培養周期至少需要8年。要填補兒科醫生短缺鴻溝，任重道遠。

國家衛生計生委數據顯示，實施“全面兩孩”政策后，目前1.4億已生育一孩的已婚育齡婦女中，新增可生育兩孩目標人群約9000萬。即使實際出生的人口沒有預期的多，也要考慮做好資源承載容量。應長遠布局，統籌規劃，摸清存量，補足增量，并通過產兒科分級診療、醫生多點執業等制度安排，解決資源結構性不足等問題，以更好應對兩孩生育高峰的來臨。