國際專家解讀李克強總理訪俄：把中俄全面務實合作推向新高度

在成功出席第五次中國－中東歐國家領導人會晤并圓滿結束對拉脫維亞的正式訪問后， 應俄羅斯聯邦政府總理梅德韋杰夫邀請，國務院總理李克強于當地時間11月6日上午乘專機抵達圣彼得堡普爾科沃國際機場，出席中俄總理第二十一次定期會晤，并對俄羅斯進行正式訪問。俄羅斯政府高級官員到機場迎接，并為李克強舉行了隆重的歡迎儀式。

在俄羅斯期間，李克強將會見普京總統，同梅德韋杰夫總理舉行會晤、共同會見記者、見證兩國合作文件的簽署并出席有關人文活動。

如何解讀李克強總理此次到訪俄羅斯？澎湃新聞（www.thepaper.cn）就此對中國現代國際關系研究院俄羅斯研究所所長丁曉星進行了專訪。

澎湃新聞：怎么看總理此次到訪俄羅斯的意義？

丁曉星：總理這次訪俄的意義還是很重大的。總理出訪正好趕上了俄羅斯的大選，更加能夠感受到中俄關系的熱度，俄方也是高度重視，原因可以從四個方面來看：

一是，中俄關系高水平的體現。今年是《中俄睦鄰友好合作條約》簽署的15周年，同時也是中俄兩國建立“平等信任，面向21世紀的戰略協作伙伴關系”20周年，所以今年是中俄關系一個非常重要的年份。并且從最近幾年的態勢看，中俄的戰略協作伙伴關系也是持續發展，中俄領導人會晤非常頻繁，今年6月份普京總統訪華，中方非常重視，所以俄方這次對李總理的到訪也是高度重視的。

二是，俄羅斯外交政策調整的體現。可以看到俄羅斯最近幾年外交政策調整很明顯，基于國際關系的變化，俄羅斯加大了與中國的合作步伐，對與中國合作的熱情非常高。

三是，中俄總理會晤機制重要性的體現。中俄總理會晤是一個定期機制，中俄總理每年都會進行互訪，已經持續了20年，這可以說是在世界大國關系里絕無僅有的。總理會晤機制持續了這么多年，并且下設了很多委員會，共同探討能源合作、人文合作、經濟合作等等，這些委員會下面還有很多分支委員會。這樣的機制為中俄合作起到了巨大的推動作用。

四是，個人友誼的體現。李總理和梅德韋杰夫總理、普京總統都是老朋友，因為中俄會晤高訪頻繁，他們也多次見面，建立了高度信任的個人關系。

澎湃新聞：此次總理訪俄的亮點包括哪些？

丁曉星：本次總理訪俄的核心是推動中俄全面務實合作。李總理此次出訪俄羅斯，重點就是要把中俄務實合作提高到一個新的高度，在平等互利的基礎上推動兩個國家自身的經濟發展，造福于老百姓。

中俄全面務實合作涵蓋了很多領域，不能說完全是產能合作，還包括中俄工業投資合作、能源合作、科技合作、跨境電商合作、農業合作、旅游合作等等。事實上，中俄兩國在務實合作方面已經取得了很大進展。例如，工業投資合作方面，現在已經有很多項目取得了突破性進展，比如說，海爾、力帆汽車在俄羅斯設廠投產，中俄還達成了莫斯科喀山高鐵項目，我自己曾坐火車從莫斯科到過喀山，距離700公里，以現在的速度大概需要十二三個小時到達，中俄這段高鐵設計的速度是400公里/小時，也就是說高鐵通車后兩三個小時就到了。這就推動了整個俄羅斯的互聯互通，包括促進了俄羅斯經濟的發展。另外，中俄還在聯合研制寬體客機、重型直升機，這些大項目都在順利推進。

能源合作方面，目前中俄在油氣領域的合作也有進展，中俄東線天然氣管道工程項目正在穩步推進中，雙方還在談判西線天然氣管道工程項目。

但同時也要注意到，中俄作為互為友鄰的兩個世界大國，過去這么多年，雙方的合作還是以商品貿易為主，中國一直是俄羅斯的第一大貿易伙伴。而從中俄現在這種高度信任的政治關系，并且在國際問題上合作緊密程度看，當下及未來，中俄務實合作還有很大的潛力可挖，現在的合作潛力還是沒有充分開發出來。

澎湃新聞：中俄全面務實合作，未來還有哪些可重點開發的潛力空間？

丁曉星：比如說，能源合作就是一個重點，中俄能源合作不僅僅是油氣領域的合作，還有電力合作、核能合作，田灣核電站是用俄羅斯的技術在建，下一步還要進行進一步的合作。還有油氣資源上下游，這涵蓋的領域確實是很多，中俄能源合作委員會還在逐步推動這些合作。

除了能源合作是重點，科技合作可以說是中俄未來合作的一個方向。中俄都是科技大國，并且都在強調創新發展，都處在一個通過創新發展降低能源經濟比重，使經濟多元化的結構調整階段。共同推動創新發展，兩國就要把科技合作放在重要位置。中俄兩國現在已經就導航系統的合作，以及太空、航空航天、新材料、新能源等領域的科學技術合作進行推進。

中俄務實合作中，有一個亮點就是跨境電商。俄羅斯已成為浙江省跨境電商的第二大出口目的國，俄羅斯通過網絡購買中國商品，中國也通過各種電商品臺購買俄羅斯的商品，主要是農產品，食用油、食品。這個發展的非常快。

此外，我覺得農業合作也是非常有前景的，主要是俄羅斯的農產品對華出口，包括中國參與俄羅斯遠東的開發等等。

旅游合作發展勢頭也很猛，最近幾年特別明顯，你在去往莫斯科的飛機上明顯能夠感覺到大量的乘客是游客，這個在以前就不突出。現在在莫斯科、圣彼得堡，隨處可以看到中國的旅行團，今年的十一黃金周，俄羅斯已經成為中國游客境外游的第三大目標國。增長的速度非常快，大概以50%—60%的速度在增長。（記者 張寧）