工業和信息化部與國家開發銀行簽訂共同推進實施“中國制造2025”戰略合作協議

2016年11月8日，工業和信息化部與國家開發銀行在北京簽訂《工業和信息化部 國家開發銀行共同推進實施“中國制造2025”戰略合作協議》。工業和信息化部部長苗圩、國家開發銀行董事長胡懷邦分別代表雙方簽署協議，簽約儀式由工業和信息化部總工程師張峰主持。戰略合作協議提出，雙方按照“工業和信息化部政策引導、組織推動，國開行加大支持、市場化方式操作”的原則，以重大工程和重點項目為牽引，政銀合作開展“融策”、“融智”、“融資”服務，圍繞實施《中國制造2025》，在五大工程、十大領域、六個方向推進合作。雙方將組織合作研究，建立溝通機制，選取試點示范，加強補貼、貸款、投資聯動。根據協議，“十三五”期間，國開行將為《中國制造2025》實施提供不低于3000億元融資總量，并提供貸款、投資、債券、租賃、證券等綜合金融服務。

簽約儀式上，苗圩強調制造業是國民經濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基，《中國制造2025》正式發布以來，引起了國內外的廣泛關注，得到了各地的高度重視。為推動《中國制造2025》的落地實施，工業和信息化部會同相關部門編制了1+X規劃指南、啟動了一批重大工程和項目、創建了一批試點示范城市、制定了分省市指南。苗圩提出工業和信息化部將在“十三五”期間高舉建設制造強國大旗，積極營造有利于制造強國建設的良好環境，提高制造業創新和工業基礎兩種能力，突破高端裝備創新、智能制造、綠色制造和服務型制造四個重點。苗圩指出，工業和信息化部與國開行走到一起，就是要按照促進國家戰略與市場制有機結合的原則，通過加強部行合作，以市場化手段解決制造業重點領域和重大項目的融資難問題。為更好地落實協議內容， 苗圩建議：要突出優勢互補，促進產業政策與金融服務良性互動；要聚焦關鍵環節，推動重點領域率先取得突破；要加強溝通交流，共同研究解決制造業發展中的重大問題。

胡懷邦回顧了工業和信息化部與國開行的合作歷程，雙方2009年簽訂了《支持工業產業發展和信息化建設合作備忘錄》，2011年簽訂了《“十二五”戰略合作協議》，2014年設立了國家集成電路產業投資基金。“十二五”期間，國開行累計向制造業發放貸款超過1.8萬億元。胡懷邦表示，在“十三五”期間，開發銀行在傳統產業方面，將重點支持傳統產業加強自主創新、重組整合及升級改造，促進過剩產能化解，并圍繞“一帶一路”重點區域，助推國際產能合作與海外并購；在新興產業方面，將聚焦新一代信息技術、生物、高端裝備制造與新材料、綠色低碳、數字創意等產業。胡懷邦建議，雙方下一步要建立部、行高層聯席機制，加強政策研究方面的互動，合作篩選并聯合支持一批重點企業和項目，進一步加強銀政互動、產融結合。

工業和信息化部辦公廳、規劃司、財務司、產業政策司、節能與綜合利用司、原材料工業司、裝備工業司、電子信息司相關負責人，國開行黨委委員蔡東、辦公廳、業務發展局、風險管理局、評審管理局、國際金融局、評審二局、國開金融有限責任公司相關負責人出席簽約儀式。