安徽鼓勵PPP模式運營特困群體服務機構

新華社合肥11月13日電（記者 程士華 汪奧娜）安徽省政府近日發布《關于進一步健全特困人員救助供養制度的實施意見》，鼓勵群眾團體、公益慈善等社會組織、社會工作服務機構和企事業單位、志愿者等社會力量，參與特困人員救助供養工作，鼓勵運用政府和社會資本合作（PPP）模式，采取公建民營、民辦公助等方式，支持供養服務機構建設。

公建民營的供養服務機構，在保障特困人員集中住養需求的前提下，向社會開放的床位可享受社會力量舉辦養老機構運營補貼。加大政府購買服務力度，引導社會力量舉辦的養老、醫療等服務機構和專業社會組織為特困人員提供集中住養、醫療護理、日常照料等服務。

意見還要求建立特困人員的救助供養資金保障機制。縣級以上財政部門要將當地政府設立的供養服務機構運轉費用、特困人員救助供養所需資金列入當地財政預算。省級財政部門積極優化支出結構，統籌安排特困人員救助供養資金、社會養老服務體系建設資金和農村特困人員供養服務機構運行服務績效管理獎補資金等。各地要結合當地實際，統籌中央和省級補助資金，用于特困供養人員基本生活、照料護理、醫療救治、喪葬等支出。有農村集體經營等收入的地方，可從中安排資金用于特困人員救助供養。各地要完善救助供養資金發放機制，確保資金及時足額發放到位。

意見明確，救助對象范圍包括城鄉老年人、殘疾人、未滿16周歲的未成年人，無勞動能力、無生活來源且無法定贍養、撫養、扶養義務人或者其法定義務人無履行義務能力者。特困人員基本生活標準按照不低于上年度當地城鄉居民人均消費性支出的60%確定，照料護理標準按照不低于基本生活標準的10%確定，集中供養對象標準可適當提高。分散救助供養對象照料護理補助資金按月打卡發放至救助供養對象個人賬戶。特困人員救助供養資格認定細則由民政部門制定，并由安徽省民政廳、省財政廳負責監督檢查執行情況。