安全監管總局：確保歲末年初安全生產形勢穩定

督查組在鄂州海大飼料有限公司檢查除塵裝置和作業場所清塵措施。

按照國務院安委辦的統一部署，11月9日至12日，國家安全監管總局黨組書記、局長楊煥寧，黨組成員、副局長李兆前率員赴湖北，督查安全生產大檢查工作開展情況，強調要清醒認識歲末年初安全生產工作面臨的形勢任務，切實增強責任意識、使命意識、憂患意識，扎扎實實開展安全生產大檢查工作，推動安全責任和防范措施落到實處，有效防范重特大事故發生，確保歲末年初安全生產形勢穩定。

中小企業是安全監管的薄弱環節和難點，也是這次督查的重點。為確保能發現真問題、了解真情況，督查組采取“四不兩直”的隨機抽查方式，直接深入企業開展對表檢查。在鄂州海大飼料有限公司，督查組檢查發現除塵裝置存在安全隱患和作業場所清塵措施不到位，要求企業進一步增強安全風險意識，采取有效整改措施，改進裝置工藝流程，切實消除隱患。在湖北盛事達服務有限責任公司飲料廠氨壓機房，督查組現場測試了噴淋裝置的效果，針對裝置水壓不夠、不能全覆蓋貯氨罐的問題及液氨和鹽水冷媒置換的錯誤做法，要求企業按照安全規范標準要求立即整改，確保一旦發生泄漏，裝置能發揮作用。通山縣橫石煤業有限責任公司采礦許可證未更換，安全生產許可證、礦長安全合格證已過期，且6萬噸小煤礦擴能3萬噸技改工程10多年仍未完工，督查組督請當地政府和監管部門抓緊研究處置意見并切實加強監管，該關閉退出就堅決關閉退出，決不能在“過渡期”、“回撤期”出現私挖盜采等違法生產行為導致事故發生。在湖北星馳科技股份有限公司，督查組要求企業負責人對安全檢查無記錄、禁火管理不到位等問題進行整改，確保危化品生產安全萬無一失。

下大力氣防大事故，是當前的重點工作。楊煥寧一行在鄂州市新廟鎮安監站調研隱患排查治理體系建設情況，通過信息系統，檢查了高危企業隱患自查、自改、自報工作，對該市連續7年多未發生較大和較大以上事故予以肯定。楊煥寧叮囑，雖然信息化系統作用大、效果好，但仍要堅持問題導向、主動作為，在充分利用信息化手段的同時，監管人員要深入廠礦企業，實地檢查，及時發現信息系統在檢查標準、自查到位方面存在的問題，堵死任何可能導致事故的漏洞。

督查期間，楊煥寧前往湖北省安監局看望慰問了干部職工，聽取了全省安全生產大檢查和煤礦安全監管執法工作匯報。他充分肯定了湖北省安全生產工作取得的成效，指出湖北省委、省政府對安全生產工作高度重視，各級黨政主要領導親力親為、嚴抓嚴管，安全監管部門開拓創新意識強、“雙基”工作抓得緊，在健全隱患排查治理標準化、數字化“兩化”體系、加強標準化和信息化建設、夯實職業衛生基礎等方面積累了鮮活經驗，走在了全國前列。同時，湖北省工業門類齊全，高危行業眾多，保障安全生產的任務繁重艱巨。要強化憂患意識，牢記安全生產永遠在路上，安全監管監察工作只有進行時，沒有完成時，決不能放松懈怠、掉以輕心。

楊煥寧要求，針對歲末年初的安全生產規律特點，發揚不怕疲勞、連續作戰的作風，扎扎實實開展大檢查，推動各項安全防范措施落實，堅決防范安全生產事故發生。要突出重點行業領域，加強煤礦、非煤礦山、危化品、煙花爆竹、粉塵防爆、交通運輸、建筑施工、民航等行業領域安全防范工作，嚴防死守、盯緊看牢重點環節和關鍵場所，嚴防發生群死群傷。要強調安全檢查工作到位、規范、深入，嚴格規范監管執法，對重點企業、重點場所的檢查統一列表、不得疏漏、不得馬虎，對發現的隱患和問題記錄在案、跟蹤督辦，確保按期整改到位。要按照誰主管、誰負責的原則，組織各層級和各行業領域開展大檢查，發動群眾舉報安全隱患和違法行為，努力增強安全大檢查廣泛性和有效性，力爭安全大檢查全覆蓋、無盲區、零死角，使大檢查切實起到查處大隱患、防范大事故的效果。

楊煥寧強調，要以貫徹落實中央關于推進安全生產領域改革發展工作部署為主線，針對經濟社會深刻變革中“單位人”變成“社會人”的情況，積極推動相關法制、機制改革創新，促進安全生產工作由縱向行政管理向平面依法監管轉變，不斷提高安全監管執法能力和水平。要把學習貫徹六中全會精神作為長期任務、緊迫要求，切實加強黨的建設和安監隊伍建設，引導廣大干部職工以高度的政治自覺、強烈的奉獻精神和嚴實的工作作風，履行好黨和人民交給的神圣職責。

督查期間，督查組與湖北省委書記蔣超良、代省長王曉東，就加強安全生產工作交換了意見。湖北省副省長許克振參加督查。