述評：網絡安全和網絡發展需同步推進

新華社北京11月15日電（記者 黃堃）互聯網的出現，被譽為與火和電一樣，改變了人類社會。但正如原始人面對火時的謹慎，近代人使用電時的試探，網絡的安全和發展也需要同步推進。

在即將于中國烏鎮召開的第三屆世界互聯網大會日程中，既有數字經濟這樣的發展議題，也有專門的網絡安全會議，就是兩者同步推進的體現。

發展網絡是全球大勢所趨。在當今世界，互聯網促進經濟發展的積極作用有目共睹，各國也都在努力進一步推動網絡發展。在美國，許多企業提出建設“工業互聯網”；在歐盟，各成員國正努力打造數字單一市場；而在中國，則有我們熟悉的“互聯網+”。

對此，更為普遍的說法可能是發展數字經濟。不久前于中國杭州落幕的Ｇ20峰會，制定了《二十國集團數字經濟發展與合作倡議》，提出要通過促進網絡發展，進一步釋放數字經濟潛力。

互聯網在帶來財富與便捷的同時，也伴隨著挑戰與風險。且不說，維護年交易額近20萬億元人民幣的中國電子商務正常運行，需要何等的技術監管投入，僅即時通信的管理，就是一項十分艱巨的任務。

沒有認清互聯網消極一面的代價是巨大的。虛擬的社交網絡被利用，成為蠱惑人心乃至顛覆他國政府的工具；被美國監控的全球民眾和多國政府，已怒不可遏；被網絡不法行為盜竊財富和數據的企業或個人，則充滿了不安和恐懼。

此外，網絡恐怖主義也成為全球公害。一些恐怖組織通過網站、新媒體平臺等渠道宣揚極端思想、交流襲擊經驗、招募年輕人，已對世界和平構成嚴重威脅。因此，第68屆聯合國大會進行《聯合國全球反恐戰略》第四次評審并通過決議，就寫入了打擊網絡恐怖主義的內容。各國應攜手合作，決不能讓互聯網成為恐怖主義滋生蔓延的土壤。

很顯然，各國都已明白，網絡安全和信息化是一體之兩翼、驅動之雙輪，但在國家戰略層面，安全問題顯然更重要緊迫。互聯網已滲透軍事、文化、政治、經濟等各個領域。網絡已突破傳統意義上的國界線，是國家的一種“新邊疆”，網絡不安全，國家就不得安寧。

因此，網絡空間主權成了當今時代國家安全的重要因素。中國最近剛剛通過的《網絡安全法》，就開宗明義在第一條指出，立法目的包括“為了保障網絡安全，維護網絡空間主權和國家安全”。中國國家領導人也在相關講話中說，要理直氣壯維護中國網絡空間主權，明確宣示我們的主張。

建設安全、有序的互聯網已成為幾乎所有大國的國策。越來越多的國家首腦強調互聯網安全，甚至直接過問互聯網和信息化建設。而許多國家已開始認真審視、借鑒和學習中國管理互聯網的經驗與主張。

全球化的互聯網，需要的不是猜測或相信所謂某國某機構的“動機良好”，或者對互聯網自主健康發展一廂情愿，而是立規矩、保安全、促發展。因此，全球網絡的未來，必然是建立在安全與發展兩者同步推進的基礎之上。

相信在即將召開的第三屆世界互聯網大會上，討論數字經濟等網絡發展議題的人們與網絡安全相關會議的參會者不會只是擦肩而過，而是將共商網絡未來之路。