內蒙古出臺方案深入推動“互聯網+流通”計劃

近期，為貫徹落實《國務院辦公廳關于深入實施“互聯網+流通”行動計劃的意見》，進一步推進實體商業線下線上融合發展，加快轉型升級，激發經濟發展新動力，自治區印發了《內蒙古自治區關于深入實施“互聯網+流通”行動計劃的實施方案》。

目前，“互聯網+流通”正在成為大眾創業、萬眾創新最具活力的方式，成為推動流通革命的重要途徑。深入實施“互聯網+流通”行動計劃，有利于促進流通信息化、標準化、集約化創新發展，實現降本增效；有利于推動實體商業轉型升級、拓展消費新領域、促進創業就業、增強經濟發展新動能，是流通領域穩增長、擴消費、強優勢、補短板、降成本、提效益的重要舉措。

當前我區流通行業已發展成為市場化程度最高、發展活力最強、發展速度較快的基礎性產業，對拉動自治區經濟持續健康發展發揮了積極作用。2015年全區社會消費品零售總額6107.7億元，同比增長12.5%。2015年全區電子商務服務企業交易額達到1481億元，網絡零售額達到150億元。全區現有5000平米及以上大型商業網點708個，比“十一五”末增加了70%。商務領域通過實施“萬村千鄉市場工程”，建成“農家店”暨便民連鎖超市1.6萬個，配送中心146個，鄉鎮商貿中心27個。這些數據證明流通業對經濟增長的拉動作用正在逐漸增強，顯示出較強的發展潛力。

需要注意的是，我區流通產業在發展進步的同時，仍處于粗放型階段，各項環節都存在著效率低、成本高、體制不完善等問題，而此時自治區出臺的《實施方案》將為我區流通業進一步發展掃清路障，為深入實施“互聯網+流通”行動計劃提供政策支持。

《實施方案》具體行動內容主要有7項。一是實施流通轉型升級行動；二是鼓勵發展分享經濟新模式；三是實施智慧流通基礎設施建設行動；四是實施流通促進消費行動；五是實施綠色流通和消費行動；六是實施電子商務進農村牧區行動；七是實施電子商務進社區行動。

《實施方案》是國家政策與我區實際相結合的具體化措施，為確保《實施方案》順利實施，保障措施主要從五個方面著手。一是落實“互聯網+流通”領域高新技術企業申報認定工作，依法享受企業所得稅等優惠，落實工商企業用電同網同價、蒙西地區冷鏈物流冷庫行業優惠電價政策，爭取國家道路貨運無車承運人試點，引導降低實體店鋪租金，保障社區菜市場、家政、再生資源回收等便民服務設施低成本供給。二是鼓勵盟市設立“互聯網+流通”發展基金，引導社會資金和金融資本投入互聯網+流通。三是增強流通領域公共服務支撐能力，提升各類商務公共服務平臺功能，建立完善電子商務統計制度，加大人才培訓，鼓勵電子商務產業園(基地)創建電子商務人才繼續教育基地，培養復合型人才。四是建立健全流通制度標準體系，貫徹執行國家有關流通基本制度，研究建立本地流通業發展規章制度，推動線上線下規則統一，加強重點領域地方標準制定，加大標準貫徹實施力度，引導企業規范發展。五是營造誠信經營公平競爭環境，加強事中事后監管，嚴厲打擊侵權假冒、虛假交易行為和平臺企業包庇、縱容等違法違規行為，推進商務信用體系建設。