浙江省社會辦醫駛上快車道

政策扶持 差異發展
我省社會辦醫駛上快車道

編者按：“十三五”時期是我省高水平全面建成小康社會決勝階段，也是全面建成衛生強省、全力打造健康浙江、促進人口均衡發展的關鍵時期。健康浙江，關系到衛生、教育、體育、環境保護、食品安全等各個領域。今起，本報推出《健康浙江共建共享》專題報道。

日前，由溫州康寧醫院打造的心理健康服務平臺“的的心理”APP正式發布。這是該社會辦醫機構引流部分線下醫療服務到線上的新舉措。目前，該平臺已吸納全國2300多名醫生和心理咨詢師，市民可通過APP預約進行遠程心理咨詢，精神障礙患者也可通過APP邀請權威專家進行會診。

從創辦時的小診所到大型民營三甲精神病專科醫院，從入不敷出到年營收達到2.46億元，溫州康寧醫院的發展路徑，正是我省鼓勵社會辦醫，推動民營醫療機構差異化發展的縮影。

1998年，該院董事長管偉立從公立醫院辭職，瞄準精神專科醫療服務領域的缺失，創建溫州康寧醫院。根據患者不同的病癥和病情輕重進行分級管理，醫院業務量以每年30%的速度增長。

然而，醫院的發展卻步履維艱，連年虧損。究其原因，民營醫院需要繳納營業稅，硬件設施投入和管理成本也居高不下。

2009年，隨著國家取消民營醫院營業稅，社會力量辦醫迎來一系列發展契機。我省連續發布政策意見，促進社會辦醫加快發展。2012年9月，國務院醫改辦批準溫州成為全國首個社會資本辦醫綜合改革試點城市，溫州社會力量辦醫“1+14”政策落地。

按照“非禁即入”原則開放社會資本進入醫療服務領域。我省所有公立、民辦醫療機構水、電、氣同價。省、市、縣三級政府設立民辦醫療機構專項獎補資金。打破編制“玻璃門”，衛技人員真正實現從公立醫院到民營醫療機構的身份自由轉換。

溫州康寧醫院發展駛入快車道。該院先后創建、托管青田康寧醫院、蒼南康寧醫院、永嘉康寧醫院、樂清康寧醫院等13家醫療機構，發展成為集醫療、科研、康復、保健等于一體的醫療集團，總床位達3380張，成為全省開設床位最多的精神病專科醫院。2015年，康寧醫院成功在香港聯交所主板上市。

如今，在溫州乃至浙南地區，一提到“心理問題”“精神疾病”，康寧醫院已成為老百姓的首選。溫州市衛計委相關負責人認為，康寧醫院的發展補上了基本醫療衛生服務在精神專科領域缺口，為當地患者帶來了較好醫療服務。

與康寧醫院相似，在我省其他地區，瞄準老年病、婦產科、護理和康復醫療等領域，綠城醫院、綠康集團、杭州口腔醫院等社會資本舉辦的醫療機構發展風生水起。

“十三五”開局之年，我省發布關于促進社會辦醫加快發展的實施意見，從規劃、準入審批、市場開放和混合所有制四方面入手，進一步拓展社會辦醫的發展空間。據初步統計，今年前三季度，我省投入運行社會辦醫項目51個，涉及床位5357張，投資39.79億元。（記者 沈晶晶 通訊員 楊鵬）