黑龍江：創新引領迸發乘數效應

創新引領迸發乘數效應
哈爾濱南崗區躋身全國“雙創”百強區前十

日前，中國城市經濟學會中小城市經濟發展委員會在國家權威媒體發布2016年度中國中小城市科學發展指數研究成果，哈爾濱市南崗區繼連續四年蟬聯全國綜合實力、最具投資潛力“雙百強”區后，今年又躋身首次設立的全國中小城市創新創業百強區、全國中小城市新型城鎮化質量百強區榜單。其中，在“雙創”百強區中，南崗區列第七位，是東北三省中唯一進入前十位的城區；在新型城鎮化質量百強區中，南崗區以第十七位的成績，成為東北三省唯一入榜城區。

近兩年來，哈爾濱市南崗區把創新作為發展第一動力，搭建“雙創”平臺，培育創新主體，國內最長“創新創業一條街”風生水起；圍繞大都市“經濟圈”引領農業轉型，新型城鎮化南崗模式步入發展快車道。以創新為引領，區域經濟發展迸發乘數效應。

搭建創業平臺激發“雙創”活力

按照中國中小城市創新創業評估標準，“雙創”的活力、能力、效益，是“雙創”百強區的評估指標，這項評估在我國尚屬首次。近兩年，哈爾濱市南崗區提出“打科技牌走創新路”，轉換發展新動能，在綿延15.8公里，聚集22所高等院校、4個國家級大學科技園、52個科研院所、11萬科技人員的學府路—大直街—南通大街沿線，打造國內最長“創新創業一條街”。南崗區委書記梁野對記者說：“南崗區累計籌措4.76億元資金，建立各類科技企業孵化器，搭建‘雙創’支撐平臺，吸引了新能源新材料等眾多國際領先科技成果集聚，引導沿線高校、科研院所成果落地發展，激發出創新創業活力。”

前不久，哈爾濱工程大學頂級教師團隊組建的哈船海洋信息科技發展公司落戶南崗區，填補國際空白的水聲通信、水下機器人遙控裝置、水聲定位裝備等高科技成果就地轉化；哈工大航博科技有限公司落戶南崗區，其模擬仿真系統占據國內高端科技80%市場份額。近一年間，來自各高校的科研成果紛紛落戶國內最長“雙創”一條街。截至目前，“雙創一條街”各類孵化器達52家，總孵化面積50萬平方米，并圍繞高校形成“一公里工作生活圈”。位于這條街上的2015制造基地、高新技術孵化基地、大學大所科技成果轉化基地、“互聯網＋”基地等也陸續迎來入駐高峰，眾多高新科技項目、新產業、新業態、新成果紛至沓來。

培育“雙創”主體創業能力提升

今年初，全球外包百強企業軟通動力信息技術有限公司落戶“雙創一條街”，來自南崗區的經營場地、政策、資金等多項支持立即跟進。

擁有國際領先的石墨烯復合材料散熱片關鍵技術的哈爾濱赫茲新材料科技有限公司，簽約落地即獲得南崗區科技扶持基金140萬元。致力于石墨非金屬連鑄銅包鋼防雷接地材料研究與應用的哈爾濱韋瑪通訊工程公司，也在落地發展中獲得140萬元科技扶持基金。

為提升“創雙一條街”沿線高校院所企業、高技術企業創業能力，南崗區加強政策與資金扶持，對重點項目提供相關場地、給予房租優惠、裝修補貼，并搭建融資平臺，破解創業瓶頸。哈爾濱市南崗區科技局副局長史英民對記者說：“我們盡量保證重點項目不投入就有辦公場地，得到相關培訓服務，讓企業能夠專注創新發展。”

積極鼓勵大學生創業，南崗區建立起完善的創業政策支持體系、服務培訓體系和孵化體系，不斷提升大學生創業能力。他們為創業大學生及創新創業項目申報兌現優惠政策，對創業項目給予2000元~3000元的一次性補貼，對優秀項目分別給予3萬元、5萬元的經費資助，對科技含量高、市場潛力大、能在短時間內形成經濟增長點的重點科技創業項目，給予20萬元至30萬元經費資助。同時，在已建成的孵化器中建立大學生創業孵化區或創業苗圃，構建一批低成本、便利化、全要素、開放式的孵化空間。大學生創業項目“半圓球形支撐點超低能耗真空玻璃”、“基于工業大數據云計算的能源生產設備智能服務平臺”、“云信息移動生活服務平臺”等多個項目的產業化進程不斷加快。

據統計，2015年南崗區投入1600萬元，20余個高端科技項目獲得支持。對孵化成熟的科技企業，他們積極承接入駐哈南工業新城南崗產業園區，這一以戰略性新興產業為主導的產業園區，目前正形成產業集聚態勢，已成為省級新型工業化產業示范基地。

預計到2017年底，“雙創一條街”將累計新增科技型企業1000家，新增就業崗位1.5萬個，承接轉化高校院所科技成果200項，實現年產值100億元。

打造南崗樣本創新城鎮化模式

據了解，中國中小城市新型城鎮化質量指數，著眼城鎮化水平、基礎設施、基本公共服務和資源環境等方面進行質量評價，哈爾濱市南崗區不僅是東北三省唯一入選城區，還躍入國內新型城鎮化質量百強區第17位。

多年來，南崗區秉承創新理念，推進城鄉規劃一體化、產業一體化、基礎設施一體化、公共服務一體化、社會管理一體化進程，布局優化、生態文明、文化傳承、特色鮮明的南崗區新型城鎮化模式成為獨特樣本。

據了解，較早開啟新型城鎮化進程的紅星村，就走出探索創新之路。幾年前，依托哈西新區建設的王崗鎮轉為街道辦事處，王崗鎮紅星村整體拆遷。拆遷過程中，村民“自拆自建”，保證安置失地農民每戶一套房居住、一套房出租、一個能經營的攤位、在哈西商圈安置一個就業者、每戶在紅星蔬菜二次創業園有一個棚室。目前，紅星城全面竣工，1889戶農民喜遷新居，紅星村成為哈市第一個由村委會主導、自拆自建、農民整體搬遷、統一安置、村集體自主規模開發建設的農民新居。

為確保農民持續增收，南崗區圍繞哈爾濱大都市圈發展現代農業，重點打造以6000畝蔬菜、食用菌、經濟作物為主導的國家級農業科技園區。目前，已擁有“珍到家”食用菌、“紅星”特菜、“沃喜健”紅菇娘飲料、“綠山川”速凍食品等農業品牌，有機、綠色和無公害農產品認證達到51個。

圍繞“互聯網+農業”，深度打造集現代農業、創投服務、創意文化等元素于一體的互聯網服務新模式。目前，創客農場已建立創業基地70萬平方米，云孵化企業167家，入駐企業44家，形成了平臺＋基地創業新模式。

據了解，圍繞科學布局規劃美、創業增收致富美、設施完備服務美、村容整潔環境美、鄉風文明身心美、管理民主和諧美“六位一體”美麗鄉村建設目標，南崗區制定了三年行動計劃，區財政對每個村投入400萬元，建設一批全市一流的宜居、宜業、宜游的美麗鄉村。（鄭雷柏、凡露 記者 韓波）