高品質·升幸福·優環境——我國加速迎接“消費大潮”

新華社北京11月29日電（記者 林暉、于佳欣）作為宏觀經濟“三駕馬車”之一，消費對我國經濟的拉動效應日益凸顯。國務院辦公廳近日發布《關于進一步擴大旅游文化體育健康養老教育培訓等領域消費的意見》，對消費轉型升級作出重要部署。專家認為，隨著高品質消費、提升幸福消費、優化消費環境布局進一步完善，我國有望加速迎來“消費大潮”。

品質消費拉動經濟作用明顯增強

今年以來，我國經濟保持了平穩增長，其中消費發揮了重要作用。今年前10個月，社會消費品零售總額同比增長率10.3%，前三季度消費對經濟增長的貢獻率達到71%，同比提高了13.3個百分點。

“可以說，我國已經進入了一個消費需求持續增長、消費結構加快升級、消費拉動經濟作用明顯增強的重要階段。居民消費的特點已經從模仿型排浪式的基本消費逐步轉變為個性化、多樣化的高品質消費。”國家發展改革委綜合司司長叢亮表示。

在國家發展改革委綜合司副巡視員趙立東看來，可以用三個“潛力巨大”來描述我國消費升級前景：

——高品質商品消費潛力巨大。我國商品消費正經歷“從有到好”的轉型，居民對消費品質提出更高要求，更加安全實用、更為舒適美觀、更有品位格調的產品市場潛力巨大。例如，今年前10個月我國汽車市場ＳＵＶ銷量同比增長45.6%，成為支撐汽車消費的重要力量。

——高品質服務消費潛力巨大。當前我國旅游、文化、體育等服務消費需求迅速增長，足球、籃球等高水平體育賽事在部分地區一票難求。初步測算，到2020年，我國航空運動、水上運動、山地戶外等消費市場規模將達到9000億元左右。

——農村消費升級潛力巨大。目前，我國城鄉居民消費支出差距達到2.4倍，差距就是潛力。近年來，農村寬帶和城鄉雙向流通網絡等基礎設施逐步改善，農民收入增長快于城鎮居民，農村消費增速也持續快于城鎮。

幸福產業服務消費蓄勢待發

旅游、文化、體育等服務消費行業通常又被稱為“幸福產業”，與普通百姓的生活質量、幸福指數息息相關。此次國辦發布的意見指出，要圍繞旅游、文化、體育、健康、養老、教育培訓等重點領域，引導社會資本加大投入力度，通過提升服務品質、增加服務供給，不斷釋放潛在消費需求。

記者從相關部門了解到，相關幸福產業提質擴容工作正有序推進：

——國家旅游局為迎接正在興起的大眾旅游時代要求，先后出臺文件對影響自駕車、旅居車旅游發展的上牌上路難、營地用地不明確、上路收費標準等關鍵難題提出了解決辦法和措施，為自駕車、旅居車旅游產業發展發出明確積極的信號。

——隨著互聯網和數字技術的廣泛普及，動漫游戲、網絡文學、網絡音樂、網絡視頻等數字文化產業迅速發展。文化部將出臺數字文化產業發展指導意見，滿足人民群眾高品質、多樣化、個性化的數字文化消費需求。

——國家體育總局聯合相關部門先后出臺了足球中長期發展規劃、冰雪運動發展規劃、山地戶外運動產業發展規劃、航空運動產業發展規劃等文件。下一步將推動地方制定明確的時間表、路線圖，培育形成一批廣大人民群眾喜聞樂見的體育消費熱點。

——民政部計劃對城鎮中廢棄的廠房、醫院、事業單位改制后騰出的辦公用房等進行摸底調查，將閑置設施改造整合為養老機構或社區居家養老設施用房，更好地滿足老年人的需求。

……

“我們相信這些政策陸續出臺之后，將提高消費供給質量和效率，在更高層次上推動供需矛盾的解決，為經濟社會發展提供持久強勁的動力。”叢亮說。

優化消費環境增強消費信心

擴大消費、增強消費信心，重在優化消費市場環境。

當前，消費外流成為制約我國消費信心的重要原因之一。商務部數據顯示，2015年中國游客在境外消費約1.2萬億元，繼續保持世界主要旅游消費群體稱號。中國游客甚至被稱為“行走的錢包”。對此，意見提出要吸引居民境外消費回流，營造便利、安全、放心的消費環境。

“引導消費回流，要加強消費領域供給側改革，努力提升商品品質和技術水平。同時，要盡可能給企業減免稅費，降低售價。”中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍說。

與國外同類產品相比，我國消費品質量往往參差不齊，品類不夠豐富。針對這一問題，意見開出“藥方”——對內外銷日用消費品實行“同線同標同質”。

中國國家認證認可監督管理委員會黃斌博士認為，“同線同標同質”可以滿足國內中高端需求，讓消費者不出國門就可以買到國際市場上優質優價的產品，同時也倒逼國內企業提升產品和服務質量，是一場供給側質量革命。

良好消費環境的打造，還要有軟硬件支撐。目前，商務部正在推進商貿物流、農產品冷鏈流通等重點領域標準的制修訂工作，并且培育發展標準化服務業，提升標準化服務機構對內貿流通創新的服務能力。有關部門也在加快構建生產與流通領域協同、線上與線下一體的監管體系，建立覆蓋線上線下的守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，切實保障公平競爭。

專家表示，隨著我國增加高品質產品和服務供給所需的政策、物質和技術等條件逐步具備，相關政策紅利進一步完善落地，我國有望加速迎來“消費大潮”，助力經濟平穩較快發展。