青海農信：創新普惠金融實踐模式 促“三農”經濟體系建設

今年,在青海銀監局的引領下,青海省農村信用社以開展“改革創新推進年”活動為契機，主動適應新形勢、新政策、新需求，從提高金融服務覆蓋率、信貸服務創新等方面大力推進普惠金融實踐模式的創新，從而使農區、牧區、小微企業及特殊人群等薄弱領域和環節得到更加便捷安全的金融服務，促進青海省“三農”經濟體系的建設。

提高金融服務覆蓋率 完善普惠金融服務體系

一是完善普惠金融服務體系。現已推進符合條件的7家聯社改制為農商行，并按要求設立了三農委員會，提供多層次普惠金融服務。二是推動營業網點向自助服務的傾斜。上半年，省聯社修訂了《青海省農村信用社機構變更管理辦法》，簡化審批流程，鼓勵、引導新設營業網點向自助服務傾斜。目前，全省農村信用社機構數為376家，其中，非法人機構345家，分別是支行138家、信用社160家、分社42家、分理處2家、儲蓄所3家，實現了全省固定網點縣級全覆蓋。

發展惠農金融服務點，為農牧民提供更為便捷的金融服務。根據金融需求、風險評估等青海空白鄉鎮的實際情況，在近兩年布設惠農金融服務點的基礎上，在條件成熟的地區，將惠農金融服務點進一步升級為惠農金融服務站，提高了惠農金融服務點服務水平，提升了服務點綜合利用率，增加了循環貸款還款、交易明細查詢、對賬折打印等服務項目。截至2016年9月底，全省農村信用社共布放惠農金融服務點2991個,惠農金融服務站60個。同時,充分發揮青海農信的流動汽車銀行的優勢,在環湖賽、大通的花兒會、尖扎的國際射箭比賽、貴南的機車文化旅游節等重大節慶，進行現場辦公，極大地方便了當地人民群眾。

有效拓展貸款覆蓋面 實現信貸便捷普惠

省聯社在《青海省農村信用社普惠金融三年行動方案》的基礎上，以“雙基聯動”、“信貸補短”等作為實現普惠金融的有效路徑，有效拓展小額信用貸款的覆蓋面，加大信貸投放力度，多措并舉，實現了信貸的便捷普惠。

因地制宜，突出特色。全省農村信用社堅持“一縣一品”，根據各地區農牧民不同形式的信貸需求，全省范圍內各農商行、信用社量身打造適合本地區的信貸產品，做到服水土、接地氣、廣受益。

創新服務，提高效率。全省農村信用社堅持“三農”和小微企業的市場定位，積極圍繞農牧產業、文化旅游產業、工業轉型升級等項目的信貸需求特點，提倡多樣性，體現差異性，適度降低服務成本，通過流程優化、加大科技運用等手段，提高普惠金融服務效率。

大眾創業，萬眾創新。充分發揮農信社短平快優勢及各行社法人主體地位，讓有愿望、有需求的創業群體，在風險可控的前提下，盡量簡化貸款手續，縮短貸款審批時間，積極探索和完善通過抵押、質押、聯保、保險和信用貸款等多種方式，多途徑解決創業群體擔保難問題。有效破解了創業群體資金短缺的難題。

防范風險，持續發展。全省農村信用社堅持按照社會效益和經濟效益相統一的原則履行社會責任和防控金融風險，盡最大可能控制風險，確保基礎性金融服務持續健康發展。