國家發改委：耕地休養生息對糧食減產影響“可控”

新華社北京11月30日電（記者 安蓓）耕地休養生息，會不會影響我國糧食安全？國家發展改革委農村經濟司司長吳曉30日說，根據測算，退耕休耕對糧食減產的影響最高年份是1500萬噸，完全在可控范圍內。

發展改革委等8部門近日聯合印發《耕地草原河湖休養生息規劃（2016-2030年）》，提出到2020年和2030年我國耕地草原河湖有序休養生息的目標和路線圖。

吳曉在當日舉行的新聞發布會上說，嚴守耕地紅線確保耕地數量不減少，土地整治和高標準農田建設提升單產水平，都將對糧食安全起到保障作用。“1500萬噸產量低于近年來糧食平均年產量的2.5%，對糧食供給影響不大，完全在可控范圍內，這也是進行耕地休養生息的前提條件。”他說。

國土資源部規劃司副司長周建春說，耕地休養生息以保持一定數量耕地為前提。一是嚴守耕地紅線，到2020年全國耕地保護面積不得低于18.65億畝，退耕、休耕、輪作都以這個數量為前提；二是科學劃定永久基本農田，到2020年基本農田要在15.46億畝以上；三是加大土地整治和高標準農田建設力度，到2020年高標準農田完成8億畝，力爭10億畝；四是嚴格控制非農建設占用耕地。

吳曉說，增加農民收入是有序實現耕地草原河湖休養生息的題中應有之義。

“從長遠看，耕地草原河湖休養生息有利于增加產量、調整結構，不但不會對農民收入產生不利影響，還有利于促進農民增收。”吳曉說，我國將完善耕地質量保護與提升的補助政策，落實中央退耕還林還草補助政策，繼續實施草原生態保護獎勵政策，支持試點地區農民轉移就業，推動農村一二三產業融合發展，拓展增收渠道。