這些新規將如何影響我們的生活？——12月起施行的民生新規“干貨”盤點

新華社北京11月30日電（記者 丁小溪）全國個體工商戶實現“兩證整合”；互聯網直播業啟動實名認證；空氣重污染橙色、紅色預警時，北京國一、國二輕型汽油車全市禁行……2016年12月1日起，一些全國性、地方性的民生新規正式落地施行。那么，新規中包含哪些干貨？圍繞這些規定，老百姓該如何做？

個體工商戶如何進行“兩證整合”？

個體工商戶辦理登記注冊手續將變得更容易。根據8月底發布的《關于實施個體工商戶營業執照和稅務登記證“兩證整合”的意見》，全國12月1日起正式啟動個體工商戶營業執照和稅務登記證“兩證整合”，將原有個體工商戶登記時依次申請營業執照和稅務登記證，改為一次申請、由工商行政管理部門核發一個營業執照。　  “兩證整合”具體需要怎么做呢？個體工商戶登記只需填寫“一張表”，向“一個窗口”提交“一套材料”即可辦理個體工商戶工商及稅務登記。由工商行政管理部門核發加載法人和其他組織統一社會信用代碼的營業執照。個體工商戶的電子登記檔案與紙質登記檔案具有同等法律效力。

據國家工商總局有關負責人介紹，個體工商戶登記應做到公開辦理、限時辦理、透明辦理，條件公開、流程公開、結果公開。除涉及國家秘密、商業秘密或個人隱私外，要及時公開個體工商戶的基礎信息。

此外，工商部門要切實履行對申請人的告知義務，包括告知相關涉稅事宜，及時提供咨詢服務，強化內部督查和社會監督，提高登記效率。

為了確保這項改革能夠平穩實施，減少改革前登記的個體工商戶的負擔，意見對2016年12月1日前登記注冊的個體工商戶沒有設定換照過渡期，個體工商戶可以主動換領新的營業執照，對于未換領新營業執照的個體工商戶，其營業執照和稅務登記證繼續有效。

如果目前不想換照，也不用擔心。意見特別強調，要充分尊重廣大個體經營者的意愿，不得組織強制換照。對于因實行強制換照而引發群體性事件的，要追究相關人員的責任，嚴肅處理。

互聯網直播需注意什么？

天津在校學生小爽（化名）每天在完成課業任務之外，幾乎都要拿出2至3小時坐在電腦前“直播”。23歲的她如今已是國內某知名互聯網直播平臺主播，擁有近10萬粉絲，月收入輕易達到三四萬元，而一些大主播月收入甚至可達上百萬元。

互聯網直播如今已成為新經濟的重要推手。數據顯示，截至2016年6月，全國網絡直播用戶規模達到3.25億，占網民總體的45.8％。據不完全統計，在國內提供互聯網直播平臺服務的企業超過300家，且數量還在增長。

然而，由于門檻低，網絡直播平臺上依靠“葷段子”博取眼球、違規炒作營銷的情況屢見不鮮。為改善這一狀況，國家網信辦發布《互聯網直播服務管理規定》，劍指網絡直播亂象，改善互聯網生態環境。

根據規定，自12月1日起，互聯網直播服務提供者應按照“后臺實名、前臺自愿”的原則，對互聯網直播用戶進行基于移動電話號碼等方式的真實身份信息認證，對互聯網直播發布者進行基于身份證件、營業執照、組織機構代碼證等的認證登記。

規定明確，互聯網直播服務提供者和使用者不得利用互聯網直播服務從事危害國家安全、破壞社會穩定、擾亂社會秩序、侵犯他人合法權益、傳播淫穢色情等法律法規禁止的活動。

此外，互聯網直播服務提供者須建立互聯網直播發布者信用等級管理體系，建立黑名單管理制度。對于違反規定及其他法律法規的互聯網直播服務使用者，互聯網直播服務提供者應當將其納入黑名單，禁止重新注冊賬號。

互聯網直播服務提供者還應建立直播內容審核平臺，根據內容類別、用戶規模等實施分級分類管理，對圖文、視頻、音頻等直播內容加注或播報平臺標識信息，對互聯網新聞信息直播及其互動內容實施先審后發管理。提供互聯網新聞信息直播服務的，應當設立總編輯。

應當注意的是，互聯網直播服務提供者和互聯網直播發布者在提供互聯網新聞信息服務時，須依法取得互聯網新聞信息服務資質，在許可范圍內開展互聯網新聞信息服務，還應配備與服務規模相適應的專業人員，具備即時阻斷互聯網直播的技術能力。

北京哪些車輛將受限行新規限制？

北京地區的司機們需要注意了。最新修訂的《北京市空氣重污染應急預案》自12月15日起施行，此后空氣重污染橙色、紅色預警時，國一、國二（相當于歐一、歐二）輕型汽油車全市禁行。

北京市環保局表示，按照“優先削減高污染排放車”的原則，重污染橙色預警時，實施全市國一、國二排放標準汽油車及建筑垃圾、渣土、砂石運輸車輛禁行的應急措施；重污染紅色預警時，在橙色預警禁行的基礎上，全市其他車輛實行單雙號行駛（純電動汽車除外）。針對北京現存國一、國二輕型汽油車的限行新規也將于明年2月15日起生效，即“五環路（不含）以內道路工作日限行”。

一個好消息是，目前想報廢國一、國二輕型汽油車的司機將享受到相關補助和優惠政策。按照市政府辦公廳《北京市促進高排放老舊機動車淘汰更新方案》，市財政對政策執行期內報廢的國一、國二輕型汽油車提高政府補貼額度，對2016年12月1日至2017年6月30日期間實施報廢的，給予國一輕型汽油車最高10000元、國二輕型汽油車最高12000元補貼；對在2017年7月1日至2017年12月31日期間實施報廢的，給予國一輕型汽油車最高8000元、國二輕型汽油車最高10000元補貼。車主可通過第三方交易平臺“北京環境交易所”申請政府補助。

此外，在停課、停學方面，預案綜合考慮地區空氣質量差異、學校教學條件以及學生停課涉及到的家長看護、教學安排等多方面因素，將統一停課措施調整為由市、區教育主管部門根據屬地實際情況，指導中小學、幼兒園，采取彈性教學或停課的防護措施；在停產停工措施方面。預案將以“污染減排力度不降”為目標，按照“正面清單、負面工序”的思路，將停限產目錄內企業整體停限產細化為“有大氣污染排放的工序停限產”，其他“非污染工序”可正常生產。