貴州：正風肅紀清風揚

正風肅紀清風揚
——我省持續抓緊抓實換屆風氣監督工作

2016年是我省市縣鄉集中換屆之年。換屆風氣是一個地方政治生態的“晴雨表”,直接關系到換屆工作的成敗。自開展換屆以來,我省始終把嚴肅換屆紀律作為一項重要政治任務,切實加強換屆風氣監督,以最堅決的態度和最有力的措施貫徹落實中央各項要求,努力營造風清氣正的換屆環境,確保換屆工作健康有序進行。

目前,全省1163個鄉鎮領導班子即將全部完成換屆。88個縣(市、區)黨委、紀委領導班子換屆順利結束,人代會、政協會正在陸續召開。9個市(州)將于12月召開黨代會,明年2月底前召開人代會、政協會。縣鄉黨代會期間,各地換屆風氣測評總體評價“很好”與“好”之和均在99%以上。

以上率下　立好換屆紀律“硬標尺”

“始終把紀律和規矩挺在前面,把正風肅紀牢牢抓在手上,嚴肅組織人事紀律,該有的環節一個都不能少,該守的規矩一條都不能破,以最堅決的態度、最果斷的措施狠剎歪風邪氣,將違規違紀行為堵在源頭,對換屆中違規違紀問題實行‘零容忍’!”省委對正風肅紀高度重視,從換屆籌備階段就把加強換屆風氣監督作為履行全面從嚴治黨主體責任的重要內容,與換屆工作一同謀劃、一同考慮、一并推進。

省委堅持以上率下,壓實主體責任,層層傳導壓力。省委書記、省人大常委會主任陳敏爾擔任換屆工作領導小組組長,多次主持召開會議,對換屆風氣監督工作進行安排部署,先后27次在有關會議上對換屆工作和嚴肅換屆紀律提出明確要求,帶頭與全體在職省級干部、各市(州)黨委書記及組織部長談心談話。

省委常委和全體在職省級干部全部簽訂了承諾書,帶頭承諾嚴守換屆紀律,帶頭做到一個招呼不打、一個人情不說、一個口子不開,堅決抵制拉票賄選、跑官要官、說情打招呼等歪風邪氣。考察組成員和換屆有關人員向組織部門作出承諾,各級黨委(黨組)書記全部向上一級組織部門作出承諾,班子成員、干部職工向黨委(黨組)作出承諾,逐級立下嚴守換屆紀律“軍令狀”。全省共簽訂換屆紀律承諾書113萬余份。

全省各級黨委把加強換屆風氣監督貫穿換屆工作全過程,始終把正風肅紀責任扛在肩上、抓在手上。省委在研究換屆有關政策時,同步研究加強換屆風氣監督工作,明確時間表、路線圖；省紀委、省委組織部及時制定印發《關于加強換屆風氣監督的實施方案》,細化監督措施,提出明確要求。各級黨委明確和細化“五類責任主體”的職責和任務,確保換屆風氣監督工作責任到人、任務到人。

挺紀在前　構筑換屆風氣“防火墻”

知為行之始,行乃知之成。換屆伊始,我省各級黨委按照中央和省委的要求,堅持教育在先、警示在先、預防在先,采取多種方式宣傳換屆紀律,把思想教育工作貫穿換屆始終,切實構筑換屆風氣“防火墻”。

結合開展“兩學一做”學習教育,廣泛組織各級黨員干部觀看專題警示教育片《鏡鑒》,學習《嚴肅換屆紀律文件選編》、“九嚴禁”換屆紀律宣傳卡以及《廉潔自律準則》《紀律處分條例》等,并同步做好換屆風氣監督專題培訓,做到幾大班子領導、參加換屆工作會議的同志、換屆工作機構人員、“兩代表一委員”等“四必看”,以及組織部門分管領導和干部監督機構人員、換屆考察組成員、參加換屆工作人員、“兩代表一委員”等“四必訓”,時刻繃緊紀律這根弦。目前,全省共組織觀看《鏡鑒》62萬余人次,學習《嚴肅換屆紀律文件選編》57萬余人次,組織開展換屆風氣監督專題培訓16萬余人次。

各級以黨委(黨組)主要負責同志和紀檢機關、組織人事部門主要負責同志為主體,采取集中談話、個別談心等方式,開展領導干部嚴肅換屆紀律談心談話41萬余人次,做到同級“四套班子”成員、同級黨委管理的主要領導干部、重點崗位干部和換屆工作人員“四必談”。同時,堅持以案示警、以例肅紀,匯編印發我省上次換屆查處的典型案例、近年查處的違規用人典型案例和這次換屆中查處的違規違紀案件,用“身邊事”警示“身邊人”,教育引導黨員干部汲取教訓、引以為戒。

此外,還采取印制發放“九嚴禁”換屆紀律宣傳卡片等方式,通過短信、微信、電視、報刊等途徑,廣泛宣傳換屆選舉的政策和法律法規,全方位宣傳換屆風氣監督和紀律要求,讓廣大干部群眾充分知曉和有效監督,營造正風肅紀的良好社會氛圍。省委組織部通過省委通信調度系統和組織系統12371短信平臺,發送換屆紀律宣傳短信67萬余條次,各市(州)通過短信、彩信、APP推送18萬余條；全省各級組織人事部門印制發放“九嚴禁”換屆紀律宣傳卡120萬余張。

從嚴查處　架起風氣監督“高壓線”

營造風清氣正換屆環境,離不開強有力的監督。對此,我省各級黨委及紀檢機關、組織部門切實強化督查,積極構建貫穿換屆全過程的立體監督網絡,把換屆工作全程置于換屆風氣監督的“聚光燈”下,讓換屆中玩“小動作”、搞不正之風者無處藏身。

省里組建5個換屆風氣督查組,先后開展兩輪換屆風氣巡回督查,實現對全省9個市(州)、貴安新區和88個縣(市、區)全覆蓋巡回督查。對發現的38個方面的突出問題和風險隱患,及時進行督促整改。對1436人進行了換屆紀律知曉率電話抽查,抽查情況全省通報。市、縣成立換屆風氣督查組,對本地換屆風氣開展督查。在縣級黨代會期間,各市(州)均實行黨委常委分片包干,蹲點縣(市、區)指導大會組織選舉。

嚴格落實“凡提四必”,對涉及換屆提名人選的干部檔案“凡提必審”、個人有關事項報告“凡提必核”、紀檢監察機關意見“凡提必聽”、信訪舉報“凡提必查”,把好選人關口,堅決防止干部“帶病提拔”“帶病提名”。200余名干部因檔案審核不符合條件,被取消考察資格；20余名干部因未如實報告個人有關事項,被取消換屆提名人選資格；經聽取紀檢監察機關意見,300余名干部被取消換屆提名人選、考察對象資格；經對有關信訪舉報進行調查核實,40余名干部被取消考察對象資格。嚴厲查處違規違紀,對違反換屆紀律問題“零容忍”,目前共查處60余名相關責任人；分4批在全省通報11起鄉鎮換屆中違反換屆紀律案件。

當前,我省換屆工作正進入市縣鄉村整體推進的新階段,加強換屆風氣監督的責任更加重大、考驗更加嚴峻、任務更加艱巨。11月14日召開的全省換屆風氣監督工作推進會強調,要以全面從嚴治黨的要求,強化責任擔當,以抓細抓實的標準,以求真務實的作風,狠剎歪風邪氣,弘揚清風正氣,確保換屆工作健康有序進行。各級各部門要持續用力不松勁,久久為功不懈怠,切實扣緊壓實各類責任主體的責任,加大換屆風氣監督力度,選出忠誠干凈擔當的好干部,配出結構優功能強的好班子,換出心齊氣順勁足的好面貌,確保換屆工作風清氣正、圓滿成功。（記者 鄒晨瑩）