關于做好2017年“兩節”“兩會”期間糧油市場供應工作的通知

國家發展和改革委員會 國家糧食局
關于做好2017年“兩節”“兩會”期間
糧油市場供應有關工作的通知
國糧電〔2016〕13號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團發展改革委、糧食局、物價局：

2017年元旦、春節將至，糧油消費進入旺季，為確保糧油市場供應和市場平穩運行，現就做好2017年“兩節”和“兩會”期間糧油市場供應有關工作通知如下：

一、加強糧油資源調度，保證市場供應

各地要針對節日期間市場需求旺盛等特點，及時采取有效措施，加強糧源組織調度，確保市場原糧充足和成品糧油不斷檔、不脫銷。要指導有關企業保持正常生產，及時投放名、特、優等適銷對路糧油產品，滿足多樣化消費需求。主動配合部隊改革，積極做好供需對接，豐富糧油品種，搞好軍糧供應，滿足部隊需要。要加強貧困地區、受災地區、退耕還林還草地區糧源籌措，確保當地居民特別是困難群眾糧油供應。

二、搞好產銷供需銜接，促進有序流通

主銷區要根據當地糧食消費、庫存等情況，主動與產區溝通銜接，做好采購糧食的組織協調，督促企業認真履行前期簽訂的購銷合同，指導企業到產區均衡有序采購，及時掌握企業購糧數量、價格和運輸需求等情況。主產區要積極為銷區企業提供便利和服務，按照合同約定數量和質量及時發運，加強糧食運輸組織協調，主動與鐵路、交通等部門搞好對接，均衡安排運輸，提高運輸效率，對糧食運輸確有困難的要及時報告。各地要密切跟蹤了解港口、車站接卸等情況，發現問題及時報告當地政府協調解決，避免卸車積壓。

三、加強市場跟蹤監測，做好應急保障

各地要加強對本地區糧油市場供應和價格的監測分析，及時準確掌握糧油加工和市場供應等情況，發現趨勢性、苗頭性問題要及時采取應對措施。要密切關注、科學研判國內外糧食市場形勢，定期發布糧油供求及價格信息，合理引導市場預期。各地特別是京津滬渝等36個大中城市及價格易波動地區，要按照國家有關要求落實成品糧油儲備，保證能夠隨時投放市場，保障應急需要。要按照糧食應急預案的要求，加強糧油加工、儲運、配送、供應各環節的有效銜接，確保應急需要時響應迅速、保障有力。

四、強化質量監督管理，保障食品安全

各地務必高度重視糧食質量安全問題，全面梳理排查安全隱患和監管薄弱環節，切實落實監管責任，督促糧食經營者嚴格執行糧食銷售出庫質量檢驗制度，嚴把原糧質量關，防止不符合國家食品安全標準的糧食流入口糧市場。結合節日消費市場特點，充分發揮好“放心糧油”供應網絡的引領示范作用。要積極配合有關部門開展成品糧油質量安全檢查工作，讓廣大城鄉居民安全消費、放心消費、健康消費。

五、加大執行檢查力度，維護市場秩序

各地要按照《價格法》《糧食流通管理條例》等法律法規和政策規定，切實維護糧食市場正常秩序。要加強對國家政策性糧食銷售出庫的監管，督促承儲企業認真履行合同，確保政策性糧食按質按量按時出庫。要搞好部門間的溝通協作，進一步加強對糧油收購、加工、批發、零售等重點環節的監督檢查，對重點企業、大型糧油批發市場、超市和農貿市場開展巡查，督促企業守法誠信經營。要堅決打擊串通漲價、捏造散布漲價信息、惡意囤積、哄抬價格、不執行明碼標價規定以及價格欺詐等違法行為，對相關案件要及時查辦。

六、抓好秋糧收購工作，保護農民利益

今年是玉米收儲制度改革的第一年，收購工作進展總體順利。當前正值秋糧收購高峰，隨著歲末臨近，農民群眾售糧變現的需求增強。各地要進一步貫徹黨中央、國務院的決策部署，在當地黨委政府的統一領導下，全力做好收購工作。要引導多元主體積極開展市場化收購，搞活流通；同時積極引導農戶適時售糧和科學儲糧，防止發生霉糧壞糧。要繼續做好收購進度統計和價格監測，確保信息真實準確、報送及時。

做好當前糧食購銷和市場供應工作任務繁重，責任重大。各地要按照糧食安全省長責任制要求，增強大局意識、責任意識，高度重視，精心組織，切實把保障“兩節”“兩會”期間糧油市場供應各項措施落到實處。有關部門要加強協作，密切配合，及時研究解決新情況新問題，重要情況要及時向省級人民政府和國家有關部門報告。

國家發展和改革委員會　國家糧食局

2016年12月22日

（此件公開發布）