2016年江西省推進國家生態文明試驗區建設綜述

從“既要金山銀山更要綠水青山”到“綠水青山就是金山銀山”，觀念的轉變，是定位更加清晰，發展之路越走越寬；從生態文明先行示范區到生態文明試驗區，名稱的改變，是探索先行先試，走出一條經濟發展與生態環境相協調的發展新路。

江西，生態秀美、名勝甚多。習近平總書記視察江西時指出，綠色生態是最大財富、最大優勢、最大品牌，一定要保護好，做好治山理水、顯山露水的文章，走出一條經濟發展和生態文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子。

江西，認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神，在“十三五”開局之年，把綠色發展理念貫穿經濟社會發展全過程，深入推進國家生態文明試驗區建設，厚植生態優勢，發展綠色經濟，做活山水文章，打響“綠色生態”品牌，促進經濟與生態協調發展、人與自然和諧相處，著力打造美麗中國“江西樣板”。

堅持規劃先行，把綠色發展貫穿始終

細數40個“十三五”發展具體目標時，人們發現，生態文明指標就占到18項。江西，正以堅持生態規劃先行，引領綠色發展。

在“三條紅線”制度中，劃定生態保護紅線5.52萬平方公里，占全省國土面積的33.1%，成為全國第3個正式發布生態保護紅線的省份；強化耕地保護紅線，完成全省城市周邊永久基本農田劃定任務的論證審核，將耕地保護責任目標考核結果，列為市縣政府主要領導工作業績考核的重要內容；落實水資源管理紅線，修訂并實施《江西省水資源條例》，嚴格水資源開發利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污紅線。

同時，建立重點生態功能區產業準入負面清單制度，研究制定針對不同功能區的產業指導目錄。推進經濟社會發展、城鄉建設、土地利用、生態環境保護等規劃“多規合一”，形成一致性的建設空間和保護空間，促進經濟發展與生態保護相統一。

堅持生態綜合整治，進一步提高環境質量

天更藍了，水更清了，草更綠了。江西，堅持生態綜合整治，開展綠色行動。

“江西藍”已經成為江西的一張彩色名片，為美麗中國增光添彩。為了抬頭常有一抹藍色，大力推行“凈空”行動。全面完成重點行業大氣污染限期治理項目建設，火電、鋼鐵、水泥等行業脫硫脫硝設備全部建成，效率達到國家要求；強化除塵工作，完成89個工業煙粉塵治理項目，燃煤小鍋爐淘汰率達61%；深入開展機動車尾氣治理，11個設區市全部落實黃標車限行規定，全年淘汰黃標車3.4萬輛。

從呵護鄱陽湖“一湖清水”，到全省境內河流湖泊全部實施“河長制”，“凈水”行動成效明顯。建立區域與流域相結合的5級河長組織體系，省委書記、省長分別任省級正副“總河長”；實施“五河一湖”環保整治行動，重點支持48個縣城、25個工業園區污水處理設施配套管網建設；推進城鄉污水處理工程，全面建成縣級城市污水處理設施。

另一方面，“凈土”行動穩步推進。針對農村垃圾污染問題，啟動農村生活垃圾五年專項整治行動，全面推廣“戶分類、村收集、鄉轉運、縣處理”的垃圾處理模式，城鎮生活垃圾無害化處理率達到78%，基本建成農村生活垃圾收集、轉運、處理體系。實施農村面源污染防治工程，推進畜禽養殖場糞污治理專項行動，推進標準化養殖場創建工作，啟動病死畜禽無害化集中處理體系建設。

堅持抓好源頭，著力構建綠色產業體系

綠色化、循環化、低碳化，是人們生產生活方式的改變。江西，多措并舉，堅持生態經濟思路，發展綠色產業。

推動節能降耗做“減法”。深入實施萬家企業節能低碳行動，開展能效對標、創建能效“領跑者”制度；嚴格控制“三高”產業新增產能項目，積極運用節能環保等先進適用技術改造提升傳統產業，堅決淘汰落后產能。

發展綠色產業做“加法”。推進“百縣百園”工程，創建國家現代農業示范區11個、全國綠色食品原料標準化生產基地43個，全省“三品一標”產品總數達2902個；大力發展電子信息、生物制藥、先進制造等科技含量高、環境污染少的綠色工業，全省高新技術產業增加值增長10.4%；堅持集群集聚集約發展，60個重點工業產業集群主營收入突破1萬億元。

發展循環經濟做“乘法”。著力打造一批國家級循環經濟發展平臺，吉安市、豐城市、樟樹市納入國家循環經濟示范市（縣）試點，井岡山經開區納入國家園區循環化改造示范試點，豐城市資源循環利用產業基地納入國家“城市礦產”示范基地，國家級循環經濟類試點示范達11個。

“踏遍青山人未老，風景這邊獨好。”在江西，生態文明建設與經濟發展、產業轉型升級、治理體系和治理能力現代化協同共進。贛鄱兒女正以綠色實踐，扎實推進國家生態文明試驗區建設，為促進經濟與生態協調發展不懈奮力。