從賣設備到賣服務——河南一民企借力“營改增”變形記

新華社鄭州1月3日電（記者 張興軍）全面推開營業稅改征增值稅試點以來，河南新鄉一家生產新能源環衛車的民營企業借力政策調整經營思路，從賣設備轉變為賣服務，不但減輕了稅費負擔實現扭虧為盈，而且以經營方式之變悄然完成了企業發展的轉型升級。

灑水、除塵、清運……在城郊接合部一條寬約10米的車道上，綠色的電動環衛車緩緩作業，身后留下干凈整潔的路面。

“這個片區一共6臺環衛車，附近60萬平方米、12條道路的清掃保潔工作都是我們來做的，按規定每天上、下午要各清掃一次。”負責提供此項清掃服務的相關公司負責人李尊義說，“地方政府跟公司簽了5年的合同，每年支付200多萬元的服務費用，隨著霧霾壓力下各地越來越重視揚塵治理，類似的政府購買服務訂單接不完。”

李尊義所在的河南天翔新能源專用車有限公司是一家不起眼的民營企業。自2014年成立以來，公司主營業務一直是道路工程車、新能源環衛車的生產銷售。隨著2016年5月1日全面“營改增”試點推開，公司依照政策方向調整思路，新增了道路清掃保潔服務。李尊義也從以前的設備銷售員變成了現在的服務提供商。

天翔公司財務總監張玲娟告訴記者，從賣設備延伸到賣服務，公司經營方式的相關變化主要得益于“營改增”政策的推行。“以公司在河南長垣縣取得的道路清掃服務項目為例，從2016年5月份至今收入378萬元，如果按照營業稅5%的稅率計算，需要納稅18.9萬元。但由于推行了‘營改增’，公司在道路清掃服務中投入的數百萬元設備可以進行增值稅發票抵扣，綜合算下來18.9萬元的稅負就被抵扣掉了，公司實實在在地享受到了減輕稅負的好處。”

新鄉市國稅局貨勞科祝啟鋒告訴記者，天翔公司的系列變化是“營改增”引發積極變化的縮影。政策推行之初，一些企業常有擔心稅負上升的困惑。經過多次宣講普及，大家紛紛加強了發票鏈的管理，不但增加了抵扣稅額，還降低了企業財務和經營風險。

天翔公司董事長張健介紹，除了長垣的道路清掃項目之外，目前公司還在新鄉市高新區、紅旗區等地也分別取得了垃圾清運及綜合治理服務。粗略計算，“營改增”以來公司銷售收入比同期增加349.06萬元，增長370%；利潤比同期增加44.2萬元，彌補上年度的虧損后還繳納企業所得稅0.18萬元，成功實現扭虧為盈。

“以前公司的業務定位就是生產銷售環衛車，沒想過別的。稅制改革后變換思路，從銷售環衛車延伸到了銷售環衛服務。”張健說，“這種變化既順應了當前加強環境治理的大形勢，也完成了從生產型企業向服務型企業的轉型升級，拓寬了未來發展空間。”

新鄉市國稅局提供的數據顯示，“營改增”以來，全市減稅效果明顯，其中建筑業、房地產、金融業、生活服務四大行業分別較上年同期合計減收58785萬元；在促進產業結構優化方面，一批企業將“營改增”試點業務從主業中剝離，促進輔業走向市場參與競爭，成為效率更高、能力更強的市場主體；在拉動就業方面，由于消除重復征稅激發了創業熱情，新增企業戶數快速增長，新模式、新業態不斷涌現。

新鄉市國稅局局長邢宏偉說，作為“牽一發而動全身”的改革，全面實施“營改增”試點既有利于減輕企業稅負，同時對誠信建設、產業升級、商業模式創新等都將發揮積極引導作用。“隨著改革的持續深入推進，相信會有越來越多的正面‘外溢效應’凸顯出來。”