水價水權水市場：我國水利改革創新實現重大突破

新華社北京1月5日電（記者 王立彬、胡璐）作為全面深化改革的重要組成部分，從農業水價綜合改革、水流產權確權到水資源稅改革試點，我國水利體制機制改革創新不斷攻堅克難，實現一系列重大突破。

水利部部長陳雷5日在此間說，作為“十三五”開局之年，2016年我國水利改革攻堅深入推進，體制機制創新實現重大突破。全面推行河長制、農業水價綜合改革、水流產權確權等一批涉水領域支柱性、標志性重要改革舉措出臺實施，中國水權交易所掛牌運營，農田水利設施產權制度和運行管護機制改革取得積極進展，水資源稅改革試點進展順利。加大簡政放權力度，簡化整合水行政審批事項，網上受理審批1400多項，辦結滿意率達到100%。水利投融資體制改革不斷深化，全國落實水利建設投資6780多億元，較上年增加16.5%；國開行、農發行、農業銀行大口徑水利貸款余額達到10228億元，同比增長8.9%。

陳雷在全國水利廳局長會議上說，今后一個時期，將以全面推行河長制為重點，統籌推進水利改革攻堅，加快構建現代水治理體制機制。全國將加快建立以黨政領導負責制為核心、以節水治污控源和生態保護修復為重點、覆蓋省市縣鄉四級的河長體系，著力構建責任明確、協調有序、監管嚴格、保護有力的河湖管理保護機制。年底前全面完成省級工作方案出臺、主要河湖名錄確定、河長制辦公室組建、主要任務分解落實等工作，建立健全工作制度和運行機制，確保河長制取得實實在在的成效。今后充分發揮長江、黃河等七大流域管理機構的優勢和作用，探索形成綜合專業相統籌、流域區域相協調、部門行業相協同的流域管理體制機制。

陳雷說，在創新水利投融資體制方面，將用好過橋貸款、開發性金融、專項債券等金融支持政策，爭取擴大水利專項建設基金規模和范圍，并拓展社會資本參與水利工程建設的渠道。將加快農業水價綜合改革，建立精準補貼和節水激勵機制，全面推行城鎮居民階梯水價和非居民用水超定額累進加價制度，扎實做好水流產權確權試點工作，充分發揮中國水權交易所作用，積極培育水權水市場，抓好水資源稅改革試點工作。