河南：2016年省財政支持重點領域成效顯著

1月10日，記者從省財政廳了解到，2016年河南省財政圍繞經濟運行面臨的突出矛盾和問題，加強財稅政策對振興實體經濟的支持，為實現供求關系新的動態均衡提供了有力的政策支撐和制度保障。

2016年我省經濟發展以推進供給側結構性改革為主線，“三去一降一補”是其重要內容。去年，省財政投入2億元資金支持省屬煤炭企業發展非煤產業；安排24.8億元財政獎補資金，支持化解煤炭鋼鐵過剩產能。安排3億元用于農民進城購房補貼，推進棚戶區改造貨幣化安置12萬套，有效化解房地產庫存。同時，營改增試點全面推開，資源稅改革順利實施，加大涉企收費清理工作檢查力度，確保清費政策落到實處。

大力支持農業結構調整。2016年，省財政累計籌措資金102.9億元，加快實施高標準糧田“百千萬”工程及農田水利等基礎設施建設；及時足額兌付農業支持保護補貼107.4億元、農機購置補貼20.2億元，有效調動了農民種糧的積極性。取消全省104個產糧大縣三大糧食作物保險縣級保費補貼，出臺地方特色險獎勵政策，提高各險種賠償標準，增加風險保障能力。研究制定了支持農業供給側結構性改革的若干財政政策，探索實施“政、銀、擔、保、投”聯動支農機制，撬動金融和社會資本投向農業。

我省去年打響脫貧攻堅戰。為保障脫貧工作順利實施，省財政廳研究制定了統籌整合使用財政涉農資金試點的實施辦法，試點范圍和資金統籌整合規模均在全國領先；在全國第一個出臺了扶貧資金管理辦法，健全了從資金安排到績效考評全過程的扶貧資金使用管理機制；在全國率先成立扶貧搬遷投資公司，實現融資30.11億元，轉借資金23.2億元，為我省易地扶貧搬遷提供了充足的資金保障。

去年以來，我省還嘗試多種渠道籌措扶貧資金。國投創益產業基金管理公司與我省合作設立央企扶貧河南開發基金，首期規模5億元，為扶貧產業發展提供了有力支持。開展宅基地復墾券省域內公開交易，全力支持易地扶貧搬遷。截至2016年底，省級累計投入專項扶貧資金41億元，增長37%，實施了一批整村推進、產業扶貧、扶貧搬遷等扶貧項目，促進了貧困地區經濟社會發展。

圍繞創新驅動，研究制定鄭洛新國家自主創新示范區專項資金管理暫行辦法，重點推動示范區普惠性政策實施和體制機制改革先行先試。中原科創風險投資基金投資1.2億元，為18個科技企業發展提供了動力。

省財政籌措資金24.8億元，推動實施積極的就業財政扶持政策，全省城鎮新增就業137.2萬人，下崗失業人員再就業47.18萬人，安置就業困難人員16.59萬人，城鎮登記失業率2.95%，低于年初控制數1.55個百分點，就業目標任務圓滿完成；撥付農民工返鄉創業投資基金資本金5億元，支持農民工返鄉創業投資基金設立。撥付全民技能振興工程補助資金2.5億元，支持提升培訓能力，提高勞動者素質。

打好“四張牌”，產業轉型升級是基礎。2016年省財政不斷拓寬融資渠道、創新融資模式，對產業轉型升級給予支持。千億級現代服務業產業投資基金正式設立，100億元的國新啟迪基金和600億元的中遠物流基金正式簽約。先進制造業集群培育基金確定9個直接投資項目，投資額達5.8億元，并與四個省轄市合作設立子資金。

國企改革不斷深化，安排資金63.8億元，支持做好中央下放企業和省屬企業職工家屬區“四供一業”分離移交工作。（記者 樊霞 通訊員 李文煜 張寒毅）