河南省發放首批新版居住證

1月10日，鄭州市新版居住證發放儀式在祭城社區警務室舉行，首批新版居住證發放到持證人手中。記者 聶冬晗 攝

1月10日上午，鄭州警方在鄭東新區祭城警務室舉行新版居住證換發儀式。據悉，這是《河南省居住證實施辦法》自去年12月出臺之后，我省正式向社會發放的首批新版居住證。

新版居住證式樣全省統一

當天上午10時，在鄭東新區祭城警務室，100多名在鄭外來務工人員從社區民警手中領取了新版居住證。記者看到，新版居住證正面主要包括姓名、性別、民族、出生日期、公民身份證號碼、居住證編號、戶籍所在地、現居住地住址、有效期限、簽發機關和本人照片等信息，反面標有“河南省公安廳監制”“河南省居住證”的字樣。

鄭州市公安局治安支隊暫住人口管理辦公室主任劉靜介紹，以前全省各地公安機關制作的居住證樣式不統一，而新版居住證由省公安廳統一設計，式樣全省統一，均采用帶芯片的IC卡材質。新版居住證的設計有兩大亮點：一是在居住證正面右下方印有二維碼標志，二維碼內含有居住證持有人的身份信息；二是“現居住地址、有效期限、簽發機關”三項內容和二維碼可重復擦寫，持有人在省內更換暫住地的，只在原證件上辦理簽注手續，不用再更換證件。

鄭州市是我省居住證制度試點城市，目前有流動人口328萬人，已制作發放IC卡居住證180余萬張。那么，此前鄭州市發放的“舊版”居住證怎么辦？劉靜表示，按照規定，《河南省居住證實施辦法》施行之前領取的鄭州市IC卡居住證，在有效期內仍可繼續使用，不作廢。

申領居住證需要哪些條件

據介紹，公民離開常住戶口所在地到其他城市居住半年以上，符合有合法穩定就業、合法穩定住所、連續就讀條件之一的，可以申領居住證。

居住證持有人在居住地連續居住的，應當在居住每滿1年到期之日前1個月內，由本人或代辦人到居住地登記站辦理簽注手續。每年辦理簽注手續不收取費用；逾期不超過半年補辦簽注手續的，居住證的使用功能恢復；超過半年申請補辦簽注手續的，需重新申報暫住登記，并需等待半年時間才能恢復居住證的使用功能。

據悉，居住證證件原則上由縣級公安機關制作，首次申領居住證，免收證件工本費。換領、補領居住證，應當繳納證件工本費。

居住證“含金量”得到提升

按照國務院頒布的《居住證暫行條例》的規定，居住證持有人可以享受6項基本公共服務和7項便利。6項基本公共服務分別是：教育、就業、醫療衛生、文化體育、法律服務、國家規定的其他基本公共服務；7項便利分別是：按國家有關規定辦理出入境證件、換領和補領居民身份證、機動車登記、申領駕駛證、報名參加職業資格考試、申請職業資格、辦理生育服務。

在此基礎上，我省又增加兩項便利，即享受上級政府規定的不受戶籍限制的跨區域補貼政策和60歲以上居住證持有人可免費乘坐市內公共交通，使可享受的便利達到9項，進一步提高了居住證的“含金量”。

省公安廳治安總隊有關負責人表示，下一步，各地公安機關要積極會同有關部門不斷拓展居住證使用功能，使流動人口體會到“一證在手、處處方便”的實惠。省公安廳將依托居住證，繼續深化戶籍制度改革，建立完善差別化落戶政策。

“之前的居住證或暫住證純粹是為了治安管理方便，而新版居住證突出了政府及相關部門的服務職能，使居住證首次有了‘權利含金量’，從法律制度層面賦予了流動人口更多的市民待遇，維護了流動人口的合法權益。”這位負責人表示。（記者 李鳳虎）