玉米收儲制度改革積極效應逐步顯現

新華社北京２月６日電（記者 胡璐、王立彬）２０１６年國家將玉米臨時收儲政策調整為“市場化收購”加“生產者補貼”新機制，目前這項改革取得突破性進展，積極效應逐步顯現。

中央農村工作領導小組辦公室副主任韓俊６日在國新辦新聞發布會上說，糧食等重要農產品價格形成機制和收儲制度改革是農業供給側結構性改革的重頭戲，而玉米收儲制度的改革，是其中的一場硬仗。這項改革激活了市場，推動了多元購銷主體入市。對比之前東北地區玉米庫存積壓，受玉米收儲制度改革影響，２０１６年新玉米上市后“北糧南運”非常活躍。隨著價格開始隨行就市，玉米市場上下游價格關系逐步理順，玉米加工規模不斷擴大，加工企業開工率回升明顯。

數據表明，這一改革也開始提升國內玉米競爭力。自２０１３年７月開始，國內外玉米價格開始“倒掛”，到２０１５年５月、６月，國內外玉米每噸差價高達１０００元，導致進口玉米及其替代品大量增加。玉米收儲制度改革以后，國內外玉米價格逐漸持平。到２０１７年１月，國內玉米價格已經低于國外進口到岸完稅價每噸５０元，進口玉米價格優勢不再顯現。

韓俊表示，玉米收儲制度改革促進農業結構調整的目標開始實現。前幾年由于玉米種植比較效益較高，大量農民棄大豆改種玉米。玉米價格回歸市場后，雖然生產者補貼制度保障了農民種植玉米的基本收益，但種植玉米的比較收益在一定程度上得到調整，推動了農業結構優化。２０１６年全國籽粒玉米調減３０００萬畝，農民開始種植一些其他作物。

“按照２０１７年中央一號文件的要求，下一步還將堅持并完善小麥和稻谷最低收購價政策，合理確定最低收購價水平，使其反映市場供求關系，增加價格調節彈性，推動不同糧食品種之間形成合理的比價關系。”韓俊說。