“公安改革兩年間”：“互聯網+交通管理”讓百姓盡享改革成果

駕考預約、辦牌辦證在平臺上就能辦理，機動車年檢、駕駛證審驗、交通違法記分在平臺上隨時查詢，牌證網上申領、郵政寄遞上門……全面深化公安改革兩年來，各級公安機關充分利用互聯網信息技術，深化改革交管服務管理傳統模式，進一步解決群眾辦牌辦證、處理交通違法、獲取信息等不方便、成本高、負擔大等問題，全面提升交通安全綜合服務能力和管理水平，讓老百姓實實在在分享到了公安改革的成果。

借助“互聯網＋”破解交管服務管理供需矛盾

“道路連接你我他，安全系著千萬家”。道路交通安全的服務及管理工作，與民眾的日常生活息息相關。近年來，我國經濟社會持續快速發展，機動車和駕駛人迅猛增長，交通管理業務和服務需求也隨之快速增長。

據統計，截至2015年6月，全國機動車保有量已達2.71億輛、駕駛人3.12億人、全國辦理各類業務７億多筆、近5年平均年增長超過10％……這些數據背后，是日益凸顯的服務管理供需矛盾。

對于群眾來說，辦理上牌、考駕照、年檢、處理交通違法等業務，最怕、最頭疼、最想改變的就是繁瑣不堪的流程，要跑很遠的路。對于公安交通管理部門來講，業務量與日俱增，而警力資源有限，用傳統方法很難提高效率，服務管理供需矛盾難以得到有效解決，難題如何破解？

2015年7月，國務院印發《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》，成為推動互聯網由消費領域向生產領域拓展，構筑經濟社會發展新優勢和新動能的重要舉措，也是增強各傳統行業創新能力的時代機遇。

面對大勢，可順不可逆；面對機遇，可用不可廢。我國傳統的公安交管服務管理模式已然逐漸落后于時代的發展，正需要借助互聯網思維進行一次大刀闊斧的改革和推進。“互聯網+”交通服務管理模式應運而生。

2015年7月，公安部印發《關于推進互聯網交通安全綜合服務管理的意見》，決定在全國開展互聯網交通安全綜合服務管理平臺建設和推廣應用工作。“平臺將通過網頁、手機APP、短信、語音電話等多種方式，提供百余項在線服務。”消息甫一發出，引起輿論強烈反響，群眾拍手稱贊。

公安部相關負責人介紹，推進互聯網交通安全綜合服務管理工作，是公安機關全面深化公安改革、惠及億萬群眾的重要舉措，也是積極推進國家“互聯網+”戰略、創新政府服務模式的具體實踐。

系統化構建交通安全綜合服務管理體系

各級公安機關以群眾需求為根本出發點和落腳點，積極構建和推進“互聯網+”交通服務管理模式。2015年，互聯網交通安全綜合服務管理平臺完成設計、研發、試點應用工作；2016年，全面完成平臺的推廣應用工作，目前建立了網頁、手機APP、短信、語音電話多種方式相結合，系統化、全覆蓋的交通安全綜合服務管理體系。

互聯網交通安全綜合服務管理平臺運行使用以來，公安部深入推動一系列細致嚴密的舉措落地實施，不斷強化制度引領、機制創新，推進交通管理服務向更高效、更惠民、更綠色方向發展。目前，互聯網交通安全綜合服務管理平臺日臻成熟、完善。

——創新工作機制，構建網上網下綜合服務體系，實行網上網下互聯互通。建立互聯網服務窗口，將互聯網服務窗口延伸至基層所隊、考場、執法服務站、郵政服務點等場所，方便群眾就近辦理。群眾也可以足不出戶，在家里上網辦理業務。同時，簡化了辦事手續，取消業務申請表等紙質材料，并破除地域限制，實現全國范圍內異地辦理交管業務。

——創新服務方式，適應差別化服務需求，協調多部門提供多元化、一站式、協同服務。平臺提供網頁、短信、手機APP、語音電話等多種服務方式，實現服務全覆蓋，最大程度惠及群眾。積極發動社會參與交通管理，延伸服務至交通管理相關單位和場所，最大限度方便群眾就近辦理交管業務。

——出臺相關制度規范，確保系統運行穩定，提升平臺的可用性與實效性。2016年4月，施行《公安部關于修改<機動車駕駛證申領和使用規定>的決定》，進一步完善機動車駕駛人考試和管理制度。公安部制定《互聯網交通管理業務工作規范（試行）》和《互聯網服務平臺運行使用規定》，對互聯網平臺、“交管12123”手機APP開展6次全國性的軟件升級，進一步規范平臺業務辦理和日常運維工作。

交通安全綜合服務管理平臺的應用前景，讓老百姓看到了公安部門的改革力度和為民誠意，也為老百姓帶來了實實在在的實惠和便利。

“互聯網+交通管理”服務管理效應日益顯現

科技改變生活，智能帶來便捷。大數據與“互聯網+”的應用，為智能化交通管理平臺建設和拓展提供了有利條件。截至目前，全國所有省市均已啟用互聯網服務平臺和 “交管12123”手機APP服務。信息查詢、告知提示等9大類124項服務功能已全部實現，辦牌辦證等4大類23項業務已全部開通。

——為群眾提供考試預約、辦牌辦證、違法處理等業務服務，縮短業務辦理時空距離，減少群眾來回奔波，減輕群眾負擔；建立了網上繳款平臺，實現交通違法罰款、駕駛人考試費等網上繳納，提供機動車、駕駛證、交通違法、出行路況等信息查詢和告知提示服務，方便群眾及時、準確、動態掌握相關信息，及時辦理業務，合理安排出行。

——破除地域限制，實現全國范圍的跨地域信息交換和網上服務漫游，方便群眾辦理異地交通管理業務，將互聯網服務窗口延伸至基層所隊、考場、執法服務站、郵政服務點等場所，方便群眾就近辦理互聯網用戶注冊；為群眾提供辦牌辦證郵政寄遞服務，利用郵政網點代辦服務優勢，解決最后一公里瓶頸問題。

——實現醫院網上提交駕駛人體檢證明、汽車銷售服務店辦理機動車臨時行駛號牌、群眾預約機動車檢驗機構和檢驗時間等多元化、一站式便捷服務。簡化辦事手續，取消業務申請表等紙質材料，建立群眾網上提交申請信息，互聯網服務窗口網下審核材料、制作牌證、交付寄遞的全新工作機制。

——結合新能源汽車號牌試點、輕微道路交通事故快處快賠試點等改革事項，持續拓展互聯網平臺功能，新增新能源汽車網上預約選號、事故快處快賠等功能；推動完成互聯網平臺在農村地區試點工作，穩步擴大互聯網平臺服務可靠度和覆蓋面，提升互聯網平臺服務水平。

改革以來，公安機關積極推進互聯網交通安全綜合服務管理平臺建設，以一顆“方便群眾辦事，實實在在推出在線服務項目”的心，圈粉無數。截至目前，平臺累計注冊個人用戶7765.7萬，單位用戶15.6萬，累計提供各類服務2.1億次，“交管12123”手機APP全國累計下載安裝總量約8086.9萬。

公安部相關負責人表示，下一步，公安部將繼續推動全國公安交管部門加大工作力度，確保互聯網平臺線上130項服務項目全部開通，進一步擴大互聯網平臺和“交管12123”手機APP服務覆蓋面，手機APP全部啟用，語音服務試點應用，建立起系統化、全覆蓋的交通安全服務管理體系。