農業供給側改革為邊疆農牧民指引致富路

新華社北京3月4日電 當前邊疆省份正大力落實農業供給側改革舉措，來自邊疆地區的代表委員們表示，農村土地經濟被激活，改革紅利不斷釋放，讓偏遠地區貧困農牧民走上了勤勞致富的康莊大道。

中蒙邊境的紅山農場是新疆生產建設兵團第十三師深化團場改革的試點單位之一，改革后新成立了農業公司和畜牧公司。團場職工以土地資產等形式入股農工合作社，分享增值收益。紅山農場農業公司統計，作業區4414畝土地整體流轉，涉及60余戶職工，每年由合作社按照每畝土地400元分紅。

全國政協委員、新疆農業大學副校長蔣平安說，國家未來還應加強邊疆農牧區水利建設、落實節水灌溉工程、開展農產品深加工等，令農業供給側改革舉措緊密聯系農牧民生產生活，讓更多群眾得到實惠。

土地問題是解決“三農”問題的關鍵，為此，西藏不斷加強農業供給側改革的力度，2012年以來，先后以曲水、白朗、乃東、米林、班戈為農村改革試驗區代表，落實了土地產權制度改革、農村經營體制改革、建設新型農業服務體系等一系列舉措。截至目前，西藏已開展承包地確權的有10個縣（區），已完成確權耕地面積76.87萬畝，發放權證1.14萬余本，覆蓋8萬余人。

全國人大代表、西藏林芝市市長旺堆表示，開展農村土地改革是西藏落實農業供給側改革的重要舉措之一。首先，土地確權讓土地有了“身份證”，賦予農牧民對承包地塊占有、收益、流轉及承包經營權。其次，土地抵押貸款將原本“沉睡”的土地轉變成“活錢”，拓寬了農牧民創業融資途徑。

“有了發展資金之后，農牧民就可以‘八仙過海，各顯神通’，勤勞致富也有了希望。”旺堆說，今年西藏將進一步開展承包地確權工作，并于年內全面完成。屆時雪域高原將會有更多農牧民群眾，有望通過承包地確權和抵押貸款，實現拔窮根、摘窮帽，過上富裕生活。（記者 于濤、王軍、蔡國棟）