一場特殊的會客 ——人大代表“會見”國家發改委司長

新華社北京3月9日電（記者 王敏 楊帆）3月8日下午，剛從人民大會堂開會歸來的全國人大代表吳振山，在酒店駐地迎來三位特殊的客人——國家發改委投資司副司長韓志峰和投資司社會投融資服務處處長任獻光、王國慶前來拜訪。

吳振山是河北天山實業集團有限公司董事長、黨委書記。3月5日下午，河北代表團舉行全團會議，審議政府工作報告。他在大會發言指出，希望進一步落實好民營企業的優惠政策，拓寬民營企業融資渠道。

當天，來自國辦的同志旁聽會議，原汁原味記錄下了吳振山的建議。國辦對此高度重視，迅速轉請國家發改委研究辦理并反饋回應，就有了這次“會見”。

簡單介紹后，韓志峰問起：“這次兩會，了解到您對民營經濟發展提出很好的建議，我們就想當面來聽聽，您還有什么更好的建議？”

“民間投資，我覺得政府、銀行和企業，都應該承擔責任。建議構建政府主導的政策性擔保體系，希望政府對民企貸款提供一些擔保。”吳振山解釋說，民企大都規模小，靠抵押貸款沒多少錢。“沒有充分的投資，就長不大。”

“您說得特別對。”韓志峰點頭說，“您知道去年民間投資下滑嗎？黨中央國務院特別重視，多年來第一次以國務院名義組織了一場大規模、廣范圍的民間投資大督查，發現制約民營企業發展很重要的因素，就是融資難融資貴。實質是融資信用擔保問題解決不了，金融機構不太敢放心給民營企業貸款。”

韓志峰解釋說，按照目前的預算法規定，地方政府是不能直接給企業提供擔保的。“在去年大督查中也發現，一些地方政府結合當地實際情況創造性地探索一些方式方法。國家發改委整理出了60條好的經驗和做法，包括一些地方政府通過政銀企合作等設立資金池來為民營企業解決擔保問題。”

“噢，我建議能夠多出臺一些規定和辦法，拓寬民企的融資渠道。政府要主動和民營企業坐在一起，商討下如何幫助大家來解決難題。民營企業需要資金就像汽車需要汽油，沒有油就跑不快。”吳振山接著說道。

“您這個比喻太形象了！”韓志峰感嘆道，銀行不放心貸款，是因為對企業經營狀況不了解，心里沒底。現在銀監會正在推行銀行和稅務開展合作，通過獲悉企業納稅情況，從而了解企業經營，判斷能不能貸款，解決信息不對稱的問題。

“您講的這個特別好！”吳振山邊贊邊說，“希望這些好的辦法得到推廣。希望有更多政策，像支持國有企業一樣支持民營企業發展。”

“這些建議都非常好，我們會更好地改進工作。您看對我們投資工作還有什么建議嗎？”“沒有了。”吳振山很滿意。

走出房門后，韓志峰告訴記者，這次接到國辦反饋的線索后，來之前征集了銀監會等的意見。

“通過當面交流，我們更直接、清晰地了解代表反映問題的原因，工作會更加有針對性。這也使我們和代表的聯系更加密切，更加有利于建立新型政商關系。” 韓志峰說。

這次“會見”得益于今年兩會期間國務院做出的一項重大安排——180余名國辦工作人員被安排到所有人大代表團全體會議、小組會議以及政協界別聯組會議、小組會議，聽取記錄代表委員的意見建議。梳理匯總后的意見建議，第一時間報送國務院領導同志參閱，需部委研究回應的當即轉請部委辦理。

這項工作也受到各個部委的高度重視，部委工作人員不僅“旁聽”參與兩會，針對國辦轉過來的意見和建議，在兩會結束前要向代表委員做出解釋或答復，回應情況向國辦做出書面反饋。

事后，吳振山這樣形容自己的心情：“通過和司長面對面交流，我覺得非常親切，就像一家人說話一樣。我的建議很受重視。”

他說，作為人大代表，把調研的問題和大家心聲帶到兩會上，是自己履職的重要部分。這五年他提的每一條建議，都收到政府的反饋。“這是干實事、務實的政府，我對政府工作充滿信心。”