今天，如何關愛留守兒童

“孩子們，請畫出一位自己最愛的親人。”鄉村小學的教室里，有的孩子捏著筆頭踟躕，有的孩子畫著畫著就大哭起來，有的孩子悄悄用手擦著眼角……這是深圳衛視情感觀察節目《閃亮的爸爸》中的一幕，節目將鏡頭對準留守兒童群體，試圖引起人們的重視和思考。

當前，我國有2億多進城務工人員在城鄉、區域間大規模流動，隨之而來的留守兒童問題日益嚴峻。《2015年全國教育事業發展統計公報》顯示，全國義務教育階段在校生中農村留守兒童達2019.24萬人。

今天，如何關愛留守兒童？回答好這個問題，并不容易。

說起關愛留守兒童，捐款、捐物是很多人的“第一反應”。但在越來越多留守兒童因為失去父母關愛出現問題時，精神欠缺相較物質匱乏，顯得尤為重要。

中國人民大學人口與發展研究中心教授段成榮，不久前在重慶市對31所小學1萬多名小學生調查發現，39%的留守兒童最多半年至一年見父母一面，17%的留守兒童一至兩年沒見過父母，12%的留守兒童長達兩年以上沒見過父母。“我們還發現，留守兒童與父母的聯系內容更多是問學習成績、是否聽話和安全健康等，‘成長煩惱’幾乎無處訴說。”段成榮表示。

“面對鏡頭時，孩子們用非常質樸的語言描述對父母的思念，越是這樣，孩子越發會表現出和年齡不相符的‘懂事’，這是用一個看似堅硬的外殼把內心隱藏起來。”《閃亮的爸爸》節目出品人蘇忠有些痛心地發現，由于長期缺少父母之愛，留守兒童學習成績普遍較差，生活散漫，個別的甚至走上違法犯罪道路。

解決留守兒童心靈上的匱乏，是當務之急。但要想深入這些孩子的心靈，既存在人力上的力所不及，又存在方法上的捉襟見肘。

段成榮認為，關愛留守兒童要強化家庭責任，過分強調政府和社會責任，而對家庭責任視而不見的想法和做法都是錯誤的。蘇忠表示，如何給留守兒童提供心理疏導與情感交流、精神食糧與文化套餐，需要多方協作、全方位思考。

關愛留守兒童，何時“最熱”？一搜索相關新聞，基本都是在“節日”。逢年過節，各地各部門便紛紛開展關愛活動，有的送去衣物用品，有的搭建免費“親情聊天室”，有的陪孩子們做游戲、讀好書……愛心值得肯定，但對孩子們來說，過日子不等于過節，僅對留守兒童進行“節日化”的關愛是遠遠不夠的。

要想將“節日化”變成“常態化”，建立長效機制首當其沖。但是，當下因為政府職能部門、群團組織、社區、學校、家庭、社會力量等“九龍治水”，切實關愛留守兒童的共識很難形成。

有資料顯示，當前農村留守兒童所處的社會環境并不“友好”：外出打工父母缺乏責任主體意識；一些農村空殼化，家里主要是老人、孩子，既缺乏勞動力也缺乏活力；鄉村學校對留守兒童的關注心有余而力不足；農村的社團組織、慈善組織、志愿者和社會工作等力量還較為薄弱，中西部農村地區更是如此。

在這種情況下，如何“破題”？2016年，國務院印發《關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》（以下簡稱《意見》），明確提出“加強農村留守兒童關愛保護工作、維護未成年人合法權益，是各級政府的重要職責，也是家庭和全社會的共同責任”。

“針對留守兒童的這種發展型社會政策不是某個政府部門一家之力可以完成的，它需要國家、市場、企業、學校和社會的協同作用，需要重建勞動力再生產和兒童發展所必需的家庭和社區環境。”中國農業大學人文與發展學院副教授潘璐指出。

有專家建議，逐步完善相關的法律法規以及救助、福利體制，做好保障工作；基層政府、村（居）民委員會應做好農村留守兒童及家庭信息的登記、走訪、排查，及時掌握其家庭、監護、就學等情況，實行動態管理；學校要加強寄宿制管理和服務，積極開展留守兒童的心理健康教育；群團組織應把留守兒童的關愛保護作為重要工作積極推進，并引導社會資金投入。

從長遠來看，解決留守兒童問題，歸根結底還是要通過推進農民工市民化、引導扶持返鄉創業就業等，多措并舉，從源頭上減少留守兒童。

對大多數奔波在外的留守兒童父母來說，有幾個不想孩子呢？因此《意見》規定“強化家庭監護主體責任”，讓家庭責任真正強化，政府和各方力量理應為留守兒童父母提供平臺和保障條件，創造更多團聚機會。

從“流入地”看，要順應人口流動家庭化趨勢，不斷完善戶籍制度、社會保障制度和教育、住房等相關配套措施，作為流入地的城市應積極整合和拓展資源，吸納更多的留守兒童進入城市學習和生活。

從“流出地”看，應積極探索地方優勢，加快發展縣域經濟，不斷縮小與城市之間的差距，政府出臺相關優惠政策，引導和扶持一部分流動人口返鄉創業。

“從長遠看，伴隨著更多留守兒童隨父母進城生活，農村留守兒童這一群體將會不斷減少。但從眼前來說，孩子的親情陪伴、教育和安全等問題等待不起，在做好城鄉人口和發展長遠規劃的同時，必須加強對農村留守兒童問題的綜合社會治理。”段成榮強調。（記者 張 爍）