河北省出臺“凈土行動”土壤污染防治工作方案

我省出臺“凈土行動”土壤污染防治工作方案，到2020年——
污染地塊安全利用率超90%

3月30日，省政府新聞辦與省環保廳聯合召開河北省“凈土行動”新聞發布會，對《河北省“凈土行動”土壤污染防治工作方案》出臺的背景及主要內容作簡要說明。方案提出，到2020年，全省土壤環境質量穩中向好，重點區域土壤污染加重趨勢得到控制，農用地土壤環境得到有效保護，建設用地土壤環境安全得到基本保障，全省土壤環境監管能力得到顯著提升，全省受污染耕地安全利用率達到91%左右，污染地塊安全利用率達到90%以上。

根據土壤詳查結果，將我省農用地劃分為優先保護類、安全利用類、嚴格管控類三個類別

方案明確我省將開展土壤污染狀況詳查，查明農用地污染面積、分布、污染程度及其對農產品質量的影響，掌握重點行業企業用地中污染地塊分布及其環境風險情況。整合優化全省土壤環境質量監測點位，完善土壤環境監測網絡，提升土壤環境監測能力。深化“智慧環保”建設，完善全省土壤環境基礎數據庫，建立河北省土壤環境信息化管理平臺。

根據土壤詳查結果，將我省農用地劃分為優先保護類、安全利用類、嚴格管控類三個類別。將優先保護類耕地劃為永久基本農田或納入永久基本農田整備區，加快實施高標準農田建設，建立嚴格的土壤環境保護制度，確保面積不減少、質量不下降。同時強化建設用地準入管理。對擬收回土地使用權的重點行業企業用地，以及用途擬變更為居住和公共設施的上述企業用地，開展土壤環境狀況調查評估，逐步建立污染地塊名錄及其開發利用的負面清單。

禁止在居民區、學校、醫療和養老機構等周邊新建有色金屬冶煉、焦化等行業企業

方案要求從源頭防控新增污染。嚴格建設項目土壤環境準入，嚴控涉重金屬行業新增產能，防止新建項目對土壤環境造成新的污染。加強納入耕地后備資源的未利用地保護，嚴厲打擊向未利用地非法排污、傾倒有毒有害物質的環境違法行為。強化空間布局優化與管理，禁止在居民區、學校、醫療和養老機構等周邊新建有色金屬冶煉、焦化等行業企業，依法搬遷或關閉對土壤造成嚴重污染的現有企業，嚴格控制在優先保護類耕地集中區域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、制藥、鉛酸蓄電池行業企業。

深化現有污染源治理。在工業污染防治方面，深化涉重金屬行業污染防控，加快淘汰落后產能，嚴防礦產資源開發污染，規范固體廢物特別是危險廢物處置。在生活污染防治方面，健全垃圾處理處置體系，整治非正規垃圾填埋場，推進污水污泥同步治理。在農業污染防治方面，減少化肥、農藥使用，加強農藥包裝廢棄物和廢棄農膜處置和回收利用，嚴格控制灌溉用水水質，強化畜禽養殖污染防治。

推進治理與修復技術的工程化、設備化，促進土壤污染治理與修復產業發展

開展受污染土壤治理修復。方案規定了治理修復責任主體，要求分省市兩級編制治理修復規劃，建設全省土壤污染防治項目儲備庫，設定農用地和建設用地的治理修復任務，明確治理修復工程實施中的監管要求和督導落實責任。

在方案實施過程中要強化技術、政策、法治、組織四個保障。強化治理修復技術研發，推進全省土壤科技基礎條件平臺建設，推進治理與修復技術的工程化、設備化，促進土壤污染治理與修復產業發展。加大財政投入力度、拓寬投融資渠道、推行環境污染強制責任保險、強化金融信貸約束、探索建設綜合防治先行區。建立土壤污染防治法規和標準體系，提升土壤環境執法能力，加大土壤環境執法力度。強化地方政府的主體責任，建立部門協調聯動機制，嚴格考核評估，落實企業責任，加強環境宣傳教育，強化社會公眾監督。（實習生 鄭允凡 記者 邢杰冉）