河南：創新機制提升貿易便利化水平

河南出入境檢驗檢疫局
創新機制提升貿易便利化水平

4月7日，河南出入境檢驗檢疫局局長李忠榜在新聞發布會上表示，該局將從簡政放權、創新監管制度、提升貿易便利化水平、支持綜合交通樞紐和國際物流中心建設、服務自貿試驗區產業發展五個方面提出22條措施，支持河南自貿試驗區建設。

據李忠榜介紹，在簡政放權方面，包括3條內容，主要是下放行政審批權限、免予實施強制性產品認證制度、免辦中轉和轉口貨物檢疫審批等許可；創新監管制度方面，包括5條內容，主要是實施分線檢驗檢疫監管制度、創新檢驗檢疫監管模式、實行信用分級管理、創新原產地簽證管理、推進出口和內銷產品“同線同標同質”；提升貿易便利化水平方面，包括4條內容，主要是實施檢驗檢疫一體化、推動認證及檢驗檢測結果互認、支持國際貿易“單一窗口”建設、支持貿易便利化示范工程建設；支持綜合交通樞紐和國際物流中心建設方面，包括5條內容，主要是支持樞紐經濟創新發展、支持中歐班列和西向物流發展、支持多式聯運和拼箱拼裝中心建設、推動國際農產品交易中心建設、加強技術性貿易措施工作；服務自貿試驗區產業發展方面，包括5條內容，主要是支持跨境電子商務發展、支持智能終端和裝備制造產業發展、支持入境維修與再制造產業發展、支持生物醫藥產業發展、支持文化旅游產業發展。

此次提出的22條措施中有多項創新之處，比如在簡政放權、深化“放管服”改革方面，河南出入境檢驗檢疫局將質檢總局授權該局承擔的所有8項許可項目全部下放到自貿試驗區檢驗檢疫機構。目前，正在對相關業務流程進行具體梳理優化。

在檢驗檢疫監管創新制度方面，探索建立自貿試驗區區內貨物“空檢鐵放”“鐵檢鐵放”“空檢空放”等新型監管模式，制定相關工作規范，明確可以先行運輸小批量進口樣品實施檢驗，在進口商自我承諾的基礎上，結合樣品的檢驗結果、企業信用情況，對后期運送的同批次大批量進口商品直接實施綜合評定放行。以進口食品為例，通關時間可以縮短80%。

在創新原產地簽證管理方面，企業不需要提前到檢驗檢疫機構進行備案，只需在首次申請簽發原產地證書時，提供相關材料，即可完成原產地企業備案和證書簽發這兩項內容。（記者 趙振杰）