首批PPP項目資產支持證券在上海證券交易所掛牌

4月11日，首批三只PPP項目資產支持證券在上交所掛牌。這三只PPP項目資產支持證券分別屬于污水處理、供熱收費的公用事業以及基礎設施建設領域，均為傳統基礎設施領域PPP項目。

掛牌儀式上，上交所與三只PPP資產支持證券的計劃管理人招商證券、中信證券、中信建投證券分別簽署了資產支持證券轉讓服務協議。

2016年12月，《國家發展改革委 中國證監會關于推進傳統基礎設施領域政府和社會資本合作（PPP）項目資產證券化相關工作的通知》印發。為推動PPP項目資產證券化工作，上交所成立了PPP項目資產證券化工作小組，實行“即報即審、專人專崗負責”。

2017年3月，上交所對“中信證券-首創股份污水處理PPP項目收費收益權資產支持專項計劃”、“華夏幸福固安工業園區新型城鎮化PPP項目供熱收費收益權資產支持專項計劃”和“中信建投-網新建投慶春路隧道PPP項目資產支持專項計劃”的掛牌轉讓申請予以確認并出具無異議函。

國家發展改革委固定資產投資司副司長韓志峰在掛牌儀式上表示，推行PPP項目資產證券化，有利于提高PPP項目的資產流動性，拓寬項目融資渠道，促進PPP項目規范發展，也為資產證券化市場提供了豐富的基礎設施資產。韓志峰介紹說，據有關部門統計，從2014年1月到今年3月，全國已公布中標社會資本的PPP項目達到2500多個，投資總規模達4.2萬億元。

中國證監會公司債券監管部主任蔡建春認為，在今年一季度市場利率快速上行的情況下，首批PPP資產證券化產品仍然獲得了遠低于同期銀行貸款利率的票面利率，既體現了發展改革委和證監會聯合發布的通知對推動社會資本利用資產證券化盤活PPP資產的良好政策引導效應，也充分發揮了資本市場服務國家基礎設施建設投資的積極作用。資本市場的高標準嚴要求、透明的信息披露、中介機構的盡職調查和投資者的專業價值判斷，將使PPP項目接受全面的檢視，可以說資產證券化是PPP市場的放大鏡，也是促進PPP市場規范發展的催化劑。

北京首創股份有限公司董事長劉永政認為，PPP項目的資產證券化，可以幫助企業健全PPP業務投資、建設、運營管理到資本退出的完整業務鏈條，為公司PPP業務的跨越式發展奠定良好基礎。

據浙大網新建設投資集團有限公司董事長張燦洪介紹，杭州慶春路隧道項目能夠成為首個資產證券化的交通領域傳統基礎設施項目，體現了項目的投資經濟價值和建設運營質量得到市場和社會的認可，是網新集團十余年來積極探索參與社會基礎設施建設，形成完整商業模式的突破性成果。