大氣污染防治應加快開展精準管理

專家學者熱議有效應對重污染天氣
——大氣污染防治應加快開展精準管理

今年的《政府工作報告》提出，堅決打好藍天保衛戰。要有效應對重污染天氣，加強對霧霾形成機理研究，提高應對的科學性和精準性。

4月9日至10日，以“我國大氣污染成因與控制”為主題的第S33次香山科學會議學術討論會舉行，來自國內20多家單位的70多名專家學者與會聚焦探究重污染過程。科技部部長萬鋼在此間透露，下一步要把大氣污染防治研究和循環污染治理作為“科技創新2030——京津冀環境綜合治理重大工程”重要內容，以科研成果指導工程建設，為打好藍天保衛戰發揮科技創新引領和支撐作用。

重污染天氣成因在宏觀和中觀層面已有共識

從上世紀70年代中期啟動蘭州光化學煙霧國家重點課題、探索蘭州大氣臭氧（O3）形成機制開始，到“973”計劃、“863”計劃、國家自然科學基金、環保公益性行業專項和中科院先導項目，“針對各階段的核心問題，在國家各類科技計劃的支持下，我國大氣污染防治取得顯著進展。”北京大學環境科學與工程學院張遠航院士說。

記者從本次香山科學會議上了解到，當前，我國科學家提出了區域大氣復合污染機制的框架，在大氣污染若干核心科學問題上取得了理論創新。形成了對我國當前嚴重“霧—霾”污染特征與來源成因的基本共識：高強度污染排放是內因、不利氣象條件是外因、二次化學轉化增強是動力，三者共同作用導致了區域性PM2.5污染快速惡化和蔓延。成果在宏觀和中觀層面已經形成對重污染成因的共識，支撐了國家大氣污染防治戰略和行動計劃的決策與實施。

“構建和完善區域空氣質量調控核心技術體系、開展基礎研究以提升科學認知能力、推動技術研發以增強源頭減排能力、著力集成應用以提升決策支撐能力促進新型產業發展，這是世界各國科技界在防治大氣污染中的共同角色。”清華大學郝吉明院士說。

協同控制區域多污染物要走向精細化

清華大學賀克斌院士認為，二次化學轉化增強是重污染快速形成的動力。近期有關重污染期間硫酸鹽成因的研究發現：氮氧化物、二氧化硫、礦物質顆粒物和氨等多種污染物發生了與歐美經典理論明顯不同的化學反應路徑。

賀克斌院士提出，必須進一步加強實施區域多污染物協同控制。繼續深化一次顆粒物、二氧化硫、氮氧化物減排，特別是加大氮氧化物減排，強化揮發性有機物減排。重視大氣氨（NH3）排放控制。應當進一步加強針對重污染過程的系統研究，從多污染物協同控制角度形成研判—決策—實施—評估—優化的科學支撐體系，以科技創新引領我國大氣污染防治進入到精準管理新階段。

萬鋼介紹，“十三五”期間要著力解決基于水土氣互動作用的循環污染問題，強化水—土—氣協同治理、工—農—城資源協同循環、區域環境協同管控，構建科學管用的技術、標準和政策體系，以科技創新引領示范工程，形成區域環境綜合治理的系統解決方案。

微觀致霾機理尚有大量研究待做

張遠航院士認為，為實現空氣質量達標，需要在以下方面加強科技創新：包括防治重點從應對霧霾天氣轉向PM2.5和臭氧的協同防控；減排途徑從末端控制為主轉向全過程控制的深度凈化；管理決策從總量減排為主轉向多目標約束的目標管理；技術裝備從松散技術合作轉向全創新鏈條的深度融合。

郝吉明院士建議，應盡快研究啟動《大氣十條》第二階段工作，與“十三五”規劃相銜接，進一步明確未來幾年的改善目標、主要任務和政策措施。他呼吁在國家重點科技研發計劃和國家自然科學基金重大研究計劃的基礎上，進一步強化污染過程與邊界層氣象過程影響及其耦合機制的研究。

“在強調復雜性、艱巨性和長期性的同時，也應更加強調源頭減排的緊迫性。”中科院院士丁仲禮說，現階段灰霾形成的主因已基本清楚，但微觀致霾機理尚有大量研究工作待做，今后工作重心都應放在“更有效率的源頭減排”上。他建議加快實施國家揮發性有機物和氨總量控制，加快應用已有化石燃料的清潔利用技術，盡快啟動“國家清潔柴油機行動計劃”等。