新動能引領實體經濟回暖向好——區域發展看開局之長三角篇

新華社上海4月23日電（記者 何欣榮、商意盈、劉巍巍）今年的政府工作報告明確提出：“以創新引領實體經濟轉型升級。”作為我國制造業最發達的區域之一，今年一季度包括新技術、新產業、新業態、新模式在內的新經濟在長三角加速成長，引領實體經濟出現回暖向好的勢頭。

看數據：工業經濟實現2012年以來最好開局

作為國際金融和貿易中心，上海近年來提出“十三五”制造業增加值占ＧＤＰ比重約25%的目標。今年一季度，上海工業增加值同比增長6%，增幅同比提高10.1個百分點。包括電子信息、汽車在內的六大重點行業工業總產值同比增長10.5%，從去年同期的“四降兩升”轉變為“五升一降”。

“從走勢看，上海工業經濟實現了2012年以來的最好開局。”上海市統計局總經濟師湯匯浩說。

出現這種勢頭的不只是上海。作為江蘇經濟總量最大的城市，今年一季度蘇州市工業總產值同比增長8.5%，增幅同比提高7.4個百分點，增速為2012年以來最高。

制造業的回暖還體現在外貿出口上。作為全國外貿大省之一，今年一季度浙江省進出口總值近5600億元，同比增長23.1%。其中，3月份的外貿企業訂單指數創2015年2月以來新高，外貿回穩向好的走勢有望延續。

析結構：新舊動能加速轉換 增強實體經濟活力

隨著結構性改革的推進，長三角的新舊動能加速轉換，增強了實體經濟活力。

閃閃躍動的黑色薄紗、幾何感設計的流暢線條……很難想象，這些時尚元素會出現在一輛童車上。更難以想象的是，這款由中德研發合作、售價數萬元的高端童車，被國內外不少“潮人”“辣媽”追捧。

“實體經濟不會垮，關鍵在于創新。”生產這款童車的江蘇好孩子集團總裁宋鄭還表示，今年企業收入會呈增長態勢，毛利率也將持續提升。

“增量崛起”的同時，“存量變革”也在加速推進。

今年3月底，杭州鋼鐵集團公司創建六十周年總結會上舉行了浙江省數據管理有限公司授牌儀式，這意味著浙江省屬鋼鐵企業的轉型升級邁上新臺階。

杭鋼董事長陳月亮表示，杭鋼將發揮自身優勢，主攻包括節能環保在內的“2+2”產業，把杭鋼打造成為全國城市鋼廠實施轉型升級的樣板。

新舊動能的轉換，也反映在統計數據上。湯匯浩介紹，一季度上海的主要高新技術產品和部分重點工業產品雙雙實現較快增長。其中，ＳＵＶ產量增長92.4%，工業機器人產量增長87.5%。

增后勁：需進一步降低交易成本和稅費成本

在近年一些資金“脫實向虛”的背景下，長三角實體經濟的回暖向好殊為不易。只有深化供給側結構性改革，才能為實體經濟降成本增后勁。

降低制度性交易成本，是當前企業反映最多的問題之一。上海市經信委副主任黃甌表示，經過3年多實踐，上海自貿區在負面清單等市場準入機制方面積累了經驗。“在新舊動能轉換的關鍵期，要借鑒上海自貿區的經驗推進產業管理和改革創新，推動實體經濟加快發展。”

浙江大學公共管理學院政府管理系主任范柏乃說，清單管理模式可以有效限制和規范公權，降低制度性交易成本。同時，還應清理規范部分中介機構的“二政府”現象，加快中介機構與政府脫鉤。

稅費成本方面，國務院最新宣布將增值稅稅率由四檔減至17%、11%和6%三檔，取消13%這一檔，減稅的紅利將進一步釋放。

除了稅，還有費。浙江大學經濟學院教授史晉川建議，可以將涉企行政事業性收費、政府性基金的名稱、設置依據、收費標準進行公示，實施涉企收費目錄清單化管理。