保監會出臺四方面重點措施支持實體經濟發展

新華社北京5月4日電（記者 譚謨曉）保監會4日發布《關于保險業支持實體經濟發展的指導意見》，將從構筑實體經濟風險保障體系、引導保險資金服務國家發展戰略、創新保險服務實體經濟形式、持續改進保險監管四方面重點發力支持實體經濟發展。

意見提出，重點發展環境污染、食品安全等責任保險，推動個人稅收遞延養老保險試點政策出臺并落地實施；開展特色農產品保險，探索建立農產品收入保險制度，持續推進保險資金支農支小，構筑實體經濟風險保障體系。

在引導保險資金服務國家發展戰略方面，意見要求積極發揮保險資金融通和引導作用，助力供給側結構性改革，支持保險資金參與市場化債轉股；支持保險資金通過各種形式服務“一帶一路”建設，支持國家區域經濟發展戰略，參與PPP項目和重大工程建設。

在創新保險服務實體經濟形式方面，意見提出要引導保險資金通過市場化產業投資開展對貧困地區的精準扶貧；設立中國保險業扶貧公益基金，創新保險產品對貧困人口實施精準扶貧；發展再保險和巨災保險，推進巨災風險證券化業務；研究開展專利保險試點，推廣首臺（套）重大技術裝備保險風險補償機制，促進企業創新和科技成果產業化。

意見明確，持續改進和加強保險監管與政策引導，動態審慎調整和優化比例及資本監管，研究建立保險資金非重大股權投資負面清單制度，鼓勵保險資金投資符合國家戰略和導向的重大項目，并給予政策傾斜。

保監會有關負責人表示，將嚴格規范和治理違規開展關聯交易、利益輸送等行為，抑制產融無序結合和資金脫實向虛。同時，加強金融監管協調，防范風險跨行業傳遞，牢牢守住不發生系統性風險底線。