民航局航行新技術應用與發展工作委員會第三次會議召開

5月4日，民航局航行新技術應用與發展工作委員會第三次工作會議在京召開。會議強調，要堅定不移地推進新技術應用與發展，狠抓落實、務求實效，走出一條具有中國特色的航行新技術應用與發展之路，為民航強國建設作出應有貢獻。民航局局長馮正霖，副局長李健、王志清出席會議。會議由李健主持。

馮正霖指出，中國民航運輸總周轉量從2005年至今一直位居世界第二，是名副其實的民航大國，安全水平也處于世界領先行列。這一成績的取得，得益于長期以來嚴格規章標準、強化風險防控，還有很重要的一點就是航行新技術的全面推廣應用。航行新技術的推廣應用是貫徹落實習近平總書記“首先要堅持民航安全底線，對安全隱患零容忍”重要批示的有效抓手之一，是回應社會公眾對航班正常期盼、努力提高航班正常性的重要舉措之一，是解決當前部分地區航空運輸需求已觸及空域資源、地面資源、人力資源等保障能力“天花板”現狀的有效手段之一，因此全行業要將航行新技術的應用提升到促進民航發展的戰略高度看待。

為更好地推進航行新技術應用與發展，馮正霖提出四點要求：一要著眼長遠，樹立戰略思維。從長遠角度出發看待航行新技術和地面新技術應用，謀劃發展，規劃未來，進一步擴展發展空間，提升民航安全水平、服務品質和運行效率。二要提高認識，解決關鍵問題。加強宣傳推廣、破除慣性思維，鼓勵先行先試，發揮示范帶動作用，同時在推廣過程中要建立容錯機制，創造良好的新技術推廣應用環境。要認準任務目標、時間節點、推廣范圍，梳理長期存在的老大難問題，盡快研究解決方案，加強崗位職責落實，讓航行新技術的應用實實在在體現在機場地面保障上、體現在航空公司的運行效率上、體現在旅客的出行感受上。三要抓好落實，強化協同配合。要進一步加強各部門各單位間的協調配合，做好整體聯動，為新技術的應用與發展創造寬松的環境，尤其要深化軍民融合，加強軍民航協調配合；加快滯后于成功實踐經驗的規章標準的修訂工作，絕不能讓老規章成為束縛航行新技術發展的“保護傘”。四要自主創新，做好科技研發。要大力開展自主創新，研發、生產原創性的航行新技術、新設備，充分利用各種有利條件，加快創新步伐，實現由“跟跑者”向“并行者”、“領跑者”的轉變。

李健表示，實踐證明，航行新技術在解決安全與效率、容量之間的矛盾上有著特殊的、不可替代的作用。要認準新技術這一有效途徑和方法，把新技術作為實現民航創新發展的一個主攻方向和重點工作全面推進、力求實效。各單位要抓住機會，迎難而上，狠抓落實，協同聯動，并將標準化工作與新技術結合起來，充分發揮新技術在保證飛行安全、改善航班正常和提升容量方面的作用和價值，為民航強國戰略的實現奠定更為堅實的基礎。

王志清表示，當前民航發展很快，新技術應用是提高資源保障能力的重要手段之一。新技術應用是一項系統工程，需加強統籌，整體聯動，協同配合。要加快新技術應用推廣，細化方案、階段跟蹤、滾動調整。加大科研支撐，加大資金投入，加快項目組織審批，制定配套激勵政策，完善運行規范標準，實現政策引導和強制執行相結合。要統籌好局部與整體，新老技術關系，把握好節奏，積極穩妥、確保安全。

會上，委員會辦公室匯報了民航局及各地區管理局航行新技術應用與發展工作委員會調整及航行新技術總體工作進展情況，各成員單位逐項對PBN（基于性能的導航）、ADS-B（廣播式自動相關監視）、HUD（平視顯示器）、GLS（衛星著陸系統）等新技術工作的階段性進展做了匯報，民航局總飛行師、總工程師以及相關司局、單位負責人就航行新技術推進面臨的困難、解決方案、工作安排等進行了深入討論。下一步，民航局將進一步加大HUD的應用力度，加快ADS-B的應用步伐，推進GLS的實際應用，并開展相關培訓，更充分地發揮航行新技術的潛能和效用。