河南省脫貧攻堅整改規范檔卡培訓會在鄭州舉行

在我省全面推進脫貧攻堅整改工作的關鍵時刻，5月5日，全省脫貧攻堅整改規范檔卡培訓會在鄭州舉行。會議明確要求圍繞精準甄別漏識、錯識、誤退三個關鍵環節，全面甄別農戶情況，建立戶、村、鄉、縣四級脫貧攻堅檔案，按照時間節點保質保量完成任務。

會議指出，規范檔卡是我省脫貧攻堅整改取得實效的基礎和前提，對今后全省脫貧攻堅工作將起到關鍵性作用。我省一些地方存在貧困人口退出與識別不精準、扶貧資金使用管理存在違規違紀、幫扶工作不扎實、非貧困縣非貧困村脫貧攻堅工作薄弱、脫貧措施不到位等問題，這些問題集中起來最突出的就是基礎信息不規范、不一致。因此，規范檔卡既是這次集中整改的基礎性工作，也是這次集中整改的重點。

會議安排部署檔卡規范化整改工作，印發了《河南省脫貧攻堅檔案資料規范化建設指導意見》，對貧困戶家庭檔案資料清單、村級檔案資料清單、鄉級檔案資料清單，以及精準識別、動態管理、精準退出等環節的各類參考文本，都進行了統一規范。會議要求，通過加強脫貧攻堅檔案資料規范化建設，全面地記錄“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”的過程，清楚地留下脫貧攻堅每個時段、每個步驟的工作“痕跡”和“軌跡”，真實地展現我省精準扶貧、精準脫貧取得的成果。

按照省委組織部、省扶貧辦聯合下發的通知要求，5月10日前，全省所有貧困村和扶貧任務較重的非貧困村均要成立村級脫貧責任組，責任組組長由鄉(鎮)副科級以上(含副科級)干部或駐村干部擔任，對所在村脫貧攻堅負總責。規范檔卡是脫貧責任組成立以后要打的第一場硬仗。

會議要求，規范檔卡工作要逐級落實責任，明確職責分工，層層傳導壓力，確保高標準、高質量完成任務。要壓實村級脫貧責任組組長、駐村第一書記、村“兩委”和幫扶責任人的責任。縣級黨委政府對規范檔卡工作負主體責任，鄉級黨委政府負具體組織實施責任，書記鄉長對規范檔卡工作負領導責任。市級黨委政府對規范檔卡工作負重要的組織領導責任。

鑒于此次脫貧攻堅檔卡進一步規范工作涉及面廣、任務量大、時間緊迫，會議制定了時間表，確保按時保質保量完成任務。5月10日前，完成傳達動員、宣傳培訓、檔卡印制等工作，村級脫貧責任組成員要全部到位上崗；5月20日前，進村入戶，吃透情況，摸清底數，完成所有精準識別入戶普查表的填寫，對新識別納入貧困戶的農戶走完民主程序，公示公告；5月25日前，完成村、戶檔卡填寫、審核等工作；5月30日前，市縣要完成對村、戶檔卡的復核驗收工作；6月5日前，縣、鄉檔案要完成錄入。

5月31日開始，省里將派出督查巡查組，利用3天時間，對各地規范檔卡工作進行專項督查巡查并寫出專題報告報省委、省政府。

規范檔卡關鍵在戶、基礎在戶、精準在戶、成敗在戶。會議要求，此次檔卡整改要逐戶甄別核查，圍繞精準甄別漏識、錯識、誤退三個關鍵環節，全面甄別農戶情況。入戶走訪要做到“兩個必到”，年人均純收入在4000元以下的低收入戶必到，2014年、2015年退出的貧困戶必到。同時，對疑似貧困戶要運用好“一進二看三算四比五議六定”六步工作法，重點算好收入賬，統一按照2016年人均純收入3026元的標準核定。此外，會議透露，今年要實現扶貧線、低保線“兩線合一”。(記者 陳慧)