浙江衛生城鎮創建碩果累累 “創衛”花開之江大地

“創衛”花開香滿園，之江大地綻新顏。

國家衛生城鎮是由全國愛國衛生運動委員會評選命名的國家級衛生優秀榮譽，它既考察環保、環境衛生等指標，也考察居民的健康教育和健康促進、食品和飲用水安全等福祉。

近年來，我省走出了一條具有浙江特色的愛國衛生運動發展之路，以衛生城鎮創建為主要載體，不斷改善城鄉環境，提高人民健康水平，推動我省經濟社會的協調發展。

沒有全民健康，就沒有全面小康。我省扎實推進“健康浙江”建設，愛國衛生運動結合我省的實際，為高水平全面建成小康社會再譜新篇。

為民創衛

全面小康有保障

從消滅“老四害”到治理“新四害”，從環境綜合整治到全民健康教育……如今的杭州小營巷依然是愛國衛生運動的“明星”。截至目前，小營巷社區已4次獲評全國衛生單位稱號，獲得世界衛生組織健康城市合作中心“健康社區”授牌，也是全省社區健康示范點之一。

時間的指針回撥到1958年，毛澤東同志視察小營巷時表揚衛生工作搞得不錯嘛。讓杭州小營巷從此聞名遐邇，更是在浙江及全國掀起了愛國衛生運動的高潮。習近平同志在浙江工作期間，也曾來到小營巷，為浙江愛國衛生運動注入了新的動力。

在歷屆省委、省政府的努力下，我省愛國衛生運動在之江大地上已成燎原之勢。各地以創建國家衛生城市（縣城）為愛國衛生運動的戰略基點，將“創衛”置于經濟社會發展大局中整體謀劃、不斷推進。

截至目前，全省已有國家衛生城市20個（另有10個城市已通過全國愛衛會評審公示），國家衛生縣城14個（另有20個縣城已通過全國愛衛會評審），國家衛生鄉鎮24個（另有34個待命名）；省衛生街道120個，省衛生鄉鎮245個，省衛生村3608個，總數居全國省份前列。

衛生城鎮創建為我省城鄉環境衛生面貌帶來明顯改善。統計顯示，近年來，我省農村衛生廁所普及率、縣城和鄉鎮的水質衛生合格率位居全國第一。全省縣以上城市生活垃圾無害化處理率從2010年的96.3%提高到2015年的99.26%，縣以上城市生活污水處理率從81.7%提高到91.33%，農村衛生廁所普及率從88.9%提高到96.54%，無害化衛生廁所普及率從77.2%提高到91.45%，農村生活垃圾集中收集行政村覆蓋率從85%提高到98%，農村飲用安全自來水普及率達到99%。

2005年7月，省委十一屆八次全會率先提出了創建“衛生強省”的發展戰略，努力實現全民健康，夯實全面小康基礎。衛生城鎮創建，早已成為我省城鎮管理、新農村建設的主要抓手，不斷推動城鎮環境衛生面貌改善。

高效創衛

打好轉型“組合拳”

近年來，省委、省政府提出并實施了“三改一拆”“五水共治”“四邊三化”等中心工作，成為我省愛國衛生運動推向深入的“組合拳”。我省眾多城鎮自覺將創衛工作與“三改一拆”“五水共治”“四邊三化”等有機結合，開展了轟轟烈烈的垃圾河、黑臭河整治，行業污染整治，大氣污染整治等行動，相繼關停淘汰了一大批高耗能、重污染企業和小作坊，帶來了生產生活方式的大轉型。

溫州市大力開展城中村整治；臺州市醫化企業由2000年前后的2000多家減少到目前的125家，關停淘汰94%；麗水市以綠化美化凈化為抓手，全面加強綠化、除臭等專項整治，通過中國人居環境范例獎評審……“組合拳”條塊結合，形成合力，共同推進，互為補充，有力地破解了衛生城鎮創建中生活污水處理，城中村、城郊接合部改造和“五小”行業整治等大難題。

這套“組合拳”打贏了“拆、治、歸”三個大仗，治理了安全隱患、環境污染的民生之痛，踐行了“綠水青山就是金山銀山”的重要思想，“山水浙江、詩畫江南”的美景日漸顯現。

衛生城鎮創建工作的“拳路”同樣來源于管理及組織模式的創新。近年來，我省將衛生城鎮創建作為重要指標先后納入平安浙江、美麗鄉村建設、“兩美”浙江的考評體系，建設、環保、公安、工商、食藥監等各部門各司其職、密切配合，形成了從部門單打獨斗向多部門齊頭并進轉變的工作新格局。

我省各市縣基本建立了以書記或市（縣）長總領，分管領導負責，各職能部門和鎮街主要領導為成員的工作組織機構，積極應用“數字城管”等信息聯網平臺，建立起部門聯動機制和信息反饋共享機制，有效保障了衛生城鎮創建工作的進度和力度，顯著提升了公共管理能力。

升級創衛

邁向健康新高度

在我省不少社區和鄉鎮，垃圾分類收集試點早已鋪開，百姓逐漸養成垃圾分類處理的習慣。按當地百姓自己的話說：“環境可以改變人，現在環境變美了，人們的習慣也變好了。”

在江山，一曲朗朗上口、寓教于樂的《江山創衛十不歌》，通過中小學學生學唱、媒介傳播、窗口單位推介等方式，在江山人中口口相傳，把廣大群眾動員、組織到創衛實踐中來，廣泛參與，互相激勵，倡導健康文明。

“創衛”為民、“創衛”惠民，而人的意識的提升又是“創衛”的出發點和落腳點。我省以衛生城鎮創建為載體，有力地推動了全省居民文明衛生素質的整體提高，進一步夯實了“衛生強省”的建設基礎。這種全民素質的提升又成為一種“良性反作用”，促使我省創衛工作持續創新、不斷完善，自我加壓，不斷提升愛國衛生工作的標準。

接下來，我省城鎮將在提升經濟實力、硬件設施水平的同時，持續加快綜合環境品質、城鎮管理能力、公共服務水平等軟實力的升級，堅持“健康浙江”的發展道路，以全民健康為核心，以實施重大國民健康行動計劃為抓手，重點加強醫療、醫保、食品、藥品和公共衛生安全的社會管理制度與服務能力建設，全面推進衛生城鎮建設，著力打造衛生城市“升級版”。（記者 郭興華）