國家發展改革委辦公廳關于報送環境污染第三方治理典型案例的通知

國家發展改革委辦公廳關于報送環境污染第三方治理典型案例的通知
發改辦環資〔2017〕779號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市發展改革委，新疆生產建設兵團發展改革委：

為進一步推進環境污染第三方治理工作，推廣成功經驗、管理制度和有效模式，現面向全國組織征集環境污染第三方治理典型案例。有關事項通知如下。

一、征集范圍

此次環境污染第三方治理典型案例征集對象為城鎮污水垃圾處理等環境公共基礎設施領域、工業園區和重點企業污染治理等領域投入運營、已開工或已簽訂合同并正在開展前期工作，有示范引領作用的環境污染第三方治理項目。

二、征集條件

按照污染治理“市場化、專業化、產業化”導向，環境污染第三方治理典型案例應操作規范，符合有關政策法規，并在第三方選擇、地方性法規或規章建立、規范性合同、價費機制建立、投融資機制創新、全程監管體系建立等方面具有典型示范價值，適于向社會公開推廣。

三、申報材料要求

具體項目案例申報材料應內容真實、層次清晰、數據準確、觀點明確。主要包括以下內容。

（一）基本情況

包含環境污染第三方治理典型案例名稱、所屬行業、建設規模和建設內容、社會資本方概況、項目目前進展情況、環境效益和經濟效益等內容。

（二）典型案例借鑒價值

根據環境污染第三方治理試點的任務要求，典型案例的借鑒價值重點圍繞但不限于以下內容進行詳細說明。

1、地方性法規或規章建設。項目所在市（縣）對第三方治理企業或特許經營企業選擇、收費管理、投資回報、運營補貼、服務標準、信息披露、過程監管、違約處罰等制度建設情況。

2、項目收費機制建設。城鎮污水、垃圾處理項目所在省、市、縣收費機制建設情況，包括調整完善處理收費標準、提高收繳率等；收費不能滿足投資者彌補成本、合理收益的，政府補貼制度設計及績效考核等。第三方治理項目價格、收費合理調整等。

3、項目投融資機制創新。第三方治理項目融資模式及籌資渠道。地方政府通過補貼、獎勵等政策措施引導社會資本進入情況等。

4、項目監管體系建設。第三方治理企業選擇模式。項目合同主要內容及執行情況。項目付款方式。第三方治理責任界定、效果評估等。

（三）相關證明文件

請提供與第三方簽署的合同材料電子版（同時提供封面及蓋章頁掃描件），項目審批、核準或備案文件，已出臺的地方性法規或規章文件及政府會議紀要等材料，并結合實際提供與典型案例有關的照片、新聞報道等材料。

四、申報方式

本次案例征集由省級發展改革委負責組織申報。國家發展改革委會同有關部門批復的環境污染第三方治理試點省（市）可報送2-3個典型案例，其他省（市）報送1-2個典型案例。國家發展改革委將組織專家進行評審，篩選出的典型案例將通過多種方式進行推廣，并采取適當方式予以支持。

請各省級發展改革委認真做好本地區環境污染第三方治理典型案例征集工作。

五、報送截止時間及方式

典型案例報送截止日期為2017年6月8日。請各省級發展改革委將申報文件及材料報送至國家發展改革委（環資司）。電子版請發送至電子郵箱。

聯系人：國家發展改革委環資司 崔洪運

聯系方式：010-68505601 13683267690

fgwhzshbc@126.com

國家發展改革委辦公廳

2017年5月4日