發展改革委召開全國價格主管部門工作會議

為貫徹落實黨中央、國務院進一步清理規范涉企收費減輕企業負擔的決策部署，按照《政府工作報告》和國務院第164次、173次常務會議要求，5月23日，國家發展改革委在北京召開全國價格主管部門工作會議，部署加快推進全面清理規范涉企經營服務性收費相關工作。國家發展改革委副主任胡祖才出席會議并講話，各省、自治區、直轄市價格主管部門有關負責同志參加了會議，與會人員就開展清理規范涉企收費和檢查工作進行了深入交流。

會議指出，黨中央、國務院高度重視清理規范涉企收費、減輕企業負擔工作。近年來，黨中央、國務院領導同志對清費減負作出了一系列重要指示批示，為清理規范涉企經營服務性收費工作指明了方向，明確了任務。各級價格主管部門一定要認真學習，深刻領會，認清形勢，提高認識，把思想和行動統一到黨中央、國務院的決策部署上來，認真落實各項清理規范措施，切實減輕企業負擔，為實體經濟發展創造良好環境。

會議要求，各級價格主管部門要牢牢把握清理規范的工作目標、清理范圍、主要措施和時間要求，有計劃、有步驟地扎實推進。

工作目標上，就是要把降低實體經濟運行成本和制度性交易成本作為工作的重要方向，圍繞當前涉企收費存在的突出問題，按照摸清底數、突出重點、分類規范、創新制度、部門協同、強化監管的原則，采取切實有效措施，推出一批制度性、管長遠、見實效的舉措，減輕企業負擔，增強企業獲得感。

清理范圍上，就是堅持橫到邊、豎到底，不留空白、不留死角，對所有以企業為繳費主體的各類經營服務性收費都要進行徹底清理規范，實現全覆蓋。重點是政府定價管理的經營服務性收費，行政審批前置中介服務收費和行業協會商會收費。降低企業用電、用氣等用能成本，減輕企業負擔。

主要措施上，就是堅持問題導向，突出重點，抓住關鍵環節，包括以下7個方面：一是最大限度放開政府定價項目。按照國務院“放管服”改革要求，嚴格將政府定價范圍限定在公用事業、公益性服務、網絡型自然壟斷環節，已經形成充分競爭的全部放開，政府不進行干預。二是切實降低偏高收費標準。對不具備競爭條件、確需政府定價管理的極少數經營服務性收費，列入政府定價收費目錄清單，規范定價程序，準確核定成本，降低偏高標準。三是徹底取消違規收費項目。根據行政審批前置中介服務事項目錄清單對中介服務收費進行清查，堅決取消違規收費。對審批部門在審批過程中委托開展的技術性服務活動，服務費用一律由審批部門支付并納入部門預算，堅決取消向企業收費。政府部門建設的電子政務平臺免費向社會開放。四是合理降低企業用能成本。通過消化煤電價格聯動漲價矛盾、加強電力行業價格監管、適當降低省內天然氣管網輸配價格等措施，進一步降低企業用能成本。五是推進物流降本增效。取消電網公司向鐵路運輸企業收取的電氣化鐵路還貸電價，并由鐵路運輸企業等額下浮鐵路貨物運價。規范涉及鐵路貨運收費，重點清理地方行政部門或事業單位在鐵路貨物運輸、專用線經營上的違規收費，規范鐵路運輸企業、專用線產權或經營單位收費。六是全面實行政府定價收費清單制度。年內要對清單進行系統梳理、整合，實行政府定價管理的所有收費一張清單，并向社會公示，一目了然，清清楚楚。清單外的收費一律不得實行政府定價管理。七是規范市場經營服務性收費行為。按照“清理與規范相結合、清理與查處相結合、清理與減負相結合”和“雙隨機、一公開”的要求，開展重點檢查，鼓勵社會舉報，嚴肅查處行政審批中介服務、行業協會商會、進出口環節、金融機構、電子政務平臺、建設領域等違法違規收費行為。防止邊減邊增，典型案件公開曝光。

會議強調，清理規范涉企經營服務性收費是今年國務院交給發展改革、價格系統的一項重大任務，也是一項硬任務。各級價格主管部門務必增強緊迫感和責任感，按照黨中央、國務院決策部署以及清理規范通知和檢查通知的要求，明確工作責任，抓好工作落實，務必在6月底前完成自查自清、8月底前落實全部清理規范措施，確保清理規范工作取得實效。