財經觀察：強強聯合——當“中國制造2025”攜手德國“工業4.0”

新華社柏林5月29日電（記者 喬繼紅）“中國制造2025”，中國實施制造強國戰略第一個十年行動綱領，瞄準五大工程、十大重點領域，助力中國制造業創新和轉型升級。

德國“工業4.0”，由德國于2011年提出，意欲推動數字化、智能化制造，引領新一輪產業革命浪潮。

二者攜手，是兩個制造業大國順應數字化大潮的必然選擇，是先進技術的相互學習與合作，更是互利共贏的強強聯合。

攜手共推數字化進程

數字化，被公認為下一輪產業革命的重要特征和關鍵推動因素，已成為影響當今世界經濟和社會的主要趨勢之一。

國際貨幣基金組織總裁拉加德曾呼吁，數字化革命正在推進，每個國家都要行動起來。西門子數字工廠首席執行官揚·姆豪茲克說，數字化解決了當今全球工業企業面臨的多個難題，如快速投放市場、生產效率、柔性生產、質量控制和安全保證等，對工業發展極為重要。德國經濟和能源部長布麗吉特·齊普里斯認為，數字化浪潮來襲，“誰不參與，誰失敗”。

2014年，中德兩國共同發表《中德合作行動綱要：共塑創新》，認為工業生產的數字化對于未來中德經濟發展具有重大意義。雙方認為，該進程應由企業自行推進，兩國政府應為企業參與該進程提供政策支持。

柏林自由大學客座教授、中德經貿專家史世偉說，中德政府和企業界對共同推進數字化有廣泛共識和強烈愿望，“中國制造2025”和德國“工業4.0”正是兩國順應數字化潮流的戰略選擇。雖然兩國制造業處在不同發展階段，數字化內容也有所不同，但兩國在裝備制造、機床等多個行業有很強的互補性，有利于推進務實合作。

政府共營合作環境

“中國制造2025”與德國“工業4.0”的戰略對接合作由來已久且進展順利。

目前，中國工業和信息化部、科技部和德國聯邦經濟和能源部、聯邦教研部已建立了“工業4.0”對話機制，并相繼簽署諒解備忘錄和框架合作協議，共同促進兩國在智能制造領域的合作實踐。兩國還在“工業4.0”國際規則和標準制定領域開啟系統性和戰略性合作，并建成一批合作示范項目，為兩國智能制造領域更多企業的合作提供信息和經驗借鑒。

德國工業聯合會主席迪特爾·肯普夫說，“中國制造2025”為中德企業合作創造了新機遇。他認為，比起短期促進項目，長遠來看兩國政府共營的政策框架對企業合作更為重要，對高度依賴于此的中小企業作用尤為顯著。

在致力于提供更有利框架條件和政策支持的同時，中德政府還加強了對智能制造業研發的投入和支持。

“中國制造2025”經過兩年發展，五大工程實施效果初顯。在制造業創新中心建設方面，第一家國家級動力電池創新中心已經掛牌成立，國家級的增材制造創新中心已開始籌建，各級政府對創新研發的投入和支持也很大。德國政府也大力支持“工業4.0”科研，除了資助關鍵技術研發，政府還在各地建立技術中心，為企業提供免費咨詢、測試“工業4.0”技術，幫助它們提高企業轉型升級的速度。

史世偉認為，上游技術研發是推動產業革命的前提，中德兩國政府、行業協會和大學在研發領域的合作潛力巨大。

企業聯合謀求雙贏

“中國制造2025”攜手德國“工業4.0”，促成大量中德制造業企業成功聯姻。

據中國商務部統計，2016年中國對德投資29.45億美元，比上年增長258.6%，存量達88.27億美元。同一年，德國對華新增投資項目392個，投資逾27億美元，累計投資項目9394個，投資存量281.8億美元。

近年來，華為與思愛普公司合作提供智能制造解決方案，寶鋼與西門子聯合探索鋼鐵行業的“工業4.0”，海爾與德國弗勞恩霍夫物流研究所合作打造天津洗衣機智能化互聯工廠，美的集團收購德國庫卡機器人公司……一大批中德制造業企業成功對接，合作領域不斷擴大、層次不斷升級。

日前，德國“工業4.0”領軍企業博世與中國熱水器行業龍頭萬和成立合資公司，共同打造電熱水器生產基地。先進技術融合規模優勢，中國效率聯手德國質量，博世牽手萬和，為“中國制造2025”與德國“工業4.0”攜手合作再添成功案例。

中國駐德使館經商處公使銜參贊王衛東說，“中國制造2025”和德國“工業4.0”對接是相互學習和相互借鑒的過程，是互惠互利的合作。

肯普夫說，在基于互利共贏的自主選擇過程中，中德工業企業合作成功率不斷上升，“經驗非常積極”。

中國駐慕尼黑總領事館經濟商務領事裴永貴說，未來中德兩國企業在高端裝備、智能制造、移動互聯網、物聯網、云計算和大數據等領域還有很大合作空間。