吉林：改革創新激發澎湃動力

改革創新激發澎湃動力
——我省金融業發展綜述

金融是現代經濟的血脈，脈絡通，經濟活。如何通過改革創新，使吉林金融業由相對滯后變為蓬勃發展,讓“金融改革風生水起”“金融市場更加活躍”烙印在吉林振興發展的道路上，是我省一直在努力做的大文章。

數據顯示，4月末，全省金融機構本外幣各項存款余額21580.5億元，比年初增加425.8億元；各項貸款余額17652.6億元，比年初增加442.1億元。全省共有A股上市企業42家，境外上市企業11家，其中今年A股上市1家。全省實現保費收入335.02億元，同比增長21.50%。

不斷壯大的金融產業，托起了我省經濟發展的大底盤。

率先改革，爭做全國農村金融改革“試驗田”

“有了土地經營權抵押貸款做保障，我的土地經營規模擴大了，也有了自己龍山品牌大米。”說這話時，延邊州龍井市東盛涌鎮龍山專業農場主王立臣臉上綻放著燦爛笑容。

“十三五”開局之際，農業大省吉林成為全國唯一一個省級農村金融綜合改革的試驗田，力爭用5年左右的時間，形成多層次、廣覆蓋、可持續、競爭適度、風險可控的普惠型農村金融發展之路。

這一年，從頂層設計到整體推進，謀改革之實，深化改革蹄疾步穩——

我省成立了以省長為組長、80多個部門為成員單位的工作領導小組，創建“三支柱一市場”農村融資服務體系，同時以金融改革為突破，配套推進農業、財政、國土、民政、社保等領域的政策協調與改革協同，努力破解金融資源配置扭曲的體制機制障礙。

這一年，大膽試、大膽闖，融資創新呈現多點開花之勢——

主要涉農金融機構創新11項專屬涉農金融產品體系，引導金融機構開展“土地收益保證貸款”“兩權抵押貸款”“大棚貸”等業務創新。推動鏈式金融服務提質擴量，特色產業鏈龍頭企業貸款余額84.5億元，支持農業產業鏈上農戶超過8萬戶。全年五大作物參保面積4150萬畝，同比增長1.05%，為133萬戶次農戶提供風險保障114億元，同比增長37.4%。

得益改革之實，農村金融業“造血”功能不斷增強：截至2016年末，全省涉農貸款余額6110.2億元，較年初增長15.7%，較全國平均增速高6.8個百分點；農業保險保費收入14.8億元，同比增長33.9%，較全國平均增速高22.5個百分點。主要涉農金融機構涉農貸款加權平均利率5.36%，較年初下降0.59個百分點；主要涉農金融機構涉農貸款加權平均不良率2.34%，較年初下降1.47個百分點。

吉林大地正掙脫羈絆輕裝上陣，為“三農”發展注入新活力。

精準發力，引導金融“活水”流向實體經濟

“當年公司只有10萬元注冊資金，一年銷售收入不到8萬元，如今年銷售收入1億多元！”裕宸集團董事長田旭對吉林銀行的感激之情溢于言表，“裕宸集團的每次爬坡過坎、每次跨越擴張，都伴隨著吉林銀行的信貸支持，目前已對集團累計發放貸款近千萬元。”

中小微企業融資難、融資貴是我省金融發展的短板。

從供給端出發，抓住制約經濟發展最突出的問題，金融產品和服務不斷創新——

目前，全省小微企業專營機構、專營部門或特色支行已超過100家。實現銀企保合作貸款簽約項目上萬個，金額上千億元。2016年,全省金融機構光推出各類小微企業信貸產品就達到100余款，小微企業貸款戶數17.55萬戶，較2015年同期增加0.76萬戶；小微企業申貸獲得率95.57%，較2015年同期增加1.23個百分點。

從掣肘企業發展的障礙改起，提高供給質量，不斷緩解融資貴——

加強利率指導，努力壓降信貸資金成本，2016年我省企業貸款加權平均利率5.41%，同比下降0.7個百分點。堅決糾正金融服務不合理收費，切實降低企業融資成本。2016年，全省累計完成續貸10009筆，金額149.39億元。

推動設立了東北地區首支省級企業信貸周轉基金，完善了企業信貸接續機制。加快開展“助保金池”試點工作，推動設立17個“助保金池”，到位風險補償鋪底資金3.2億元，累計為入池企業提供金融增信支持194筆，貸款金額12.6億元。

不止如此，全省金融系統不斷推動融資方式、融資渠道、融資產品創新，2016年，支持億元以上重大項目540個，融資1507.8億元。

金融業改革創新打通條條血脈，創新創業的熱潮，也在吉林大地滾滾翻騰。

進中突破，一步一個腳印務實重行

1月4日，九銀租賃公司順利獲得銀監會批籌；1月12日，九臺農商行在香港聯合交易所主板上市交易；5月16日，東北首家獲批籌建、首家開業的民營銀行——吉林億聯銀行在長春正式開業；

放眼全省，全國性、區域性商業銀行加快落戶，地方法人金融機構不斷壯大，以長春市建設“東北亞區域性金融服務中心”為主干，吉林、通化、延邊、松原、四平等地建設特色金融集聚區為輔助的金融集聚區發展提速……

一組組亮眼的場景，勾勒出境內外金融機構“扎堆”進吉提速，彰顯著吉林金融的澎湃活力。

這活力，來自于不斷優化的金融發展環境。近年來，我省發布實施了幾十份金融相關文件，創新實施了“金融服務專員”工程，并“一地一策”地聯合一行三局共同制定出臺了金融支持通化、吉林等地加快發展的政策文件。社會信用體系建設工作走在全國前列。

精彩紛呈的好戲還在后頭。吉林金融業將緊跟國家進一步對外開放和金融雙向開放的戰略部署，充分利用“一帶一路”國家戰略的契機，服務好中蒙俄經濟走廊、“絲路吉林”大通道、琿春國際合作示范區、沿邊開發開放試驗區等項目建設，建立更加緊密的東北亞金融合作機制，打造多元化開放合作平臺。

潮涌催人進，風正好揚帆。

謀新謀變謀進的吉林金融業，必將為決勝全面小康、建設幸福美好吉林提供源源不斷的資金“活水”。（記者 楊曉艷）