河北省選定大廠開展民營經濟綜合改革試點

記者近日從省民營經濟領導小組辦公室了解到，我省將開展民營經濟綜合改革試點工作。經省政府同意，我省選定大廠回族自治縣為試點地區，進行創新發展機制、破解要素制約、推進產業轉型、優化發展環境四個方面的改革。

開展民營經濟綜合改革試點目的是形成一批可復制、可推廣的經驗和樣板，為全省縣域民營經濟改革發展發揮示范引領作用。大廠民營經濟產業結構和發展面臨的難題，在我省縣域經濟中具有很強的代表性。綜合考慮區位優勢、示范作用、財政實力等因素，我省選定大廠開展試點工作。

按照《河北省民營經濟綜合改革發展（大廠）試點總體方案》，我省將在大廠創新民營經濟發展機制。加快行政審批制度改革，全面推行政府權力清單、責任清單和負面清單制度，制定并公開行政審批事項目錄。創新公共服務供給方式，規范政府購買公共服務工作流程，通過固定信息平臺，定期發布政府購買公共服務一覽表。建立跨區域利益分享機制，探索建立跨區域溝通協調機制，主動推進大廠與通州的“三統一”，在基礎設施建設、公共事業發展、產業分工協作等方面展開務實合作。

破解民營經濟發展要素制約。完善民營經濟融資機制，成立中小企業融資擔保公司，設立中小企業委托貸款資金，設立大廠產業投資基金，設立應急轉貸基金，支持縣內中小企業發展。創新產業用地出讓轉讓機制，以優先滿足高新技術、轉型升級、納稅較高等企業的用地指標為原則，探索工業用地彈性出讓方式，試點工業用地分階段出讓機制，重點行業重點支持。

推進民營經濟轉型升級。制定民營企業轉型升級三年行動計劃，整合工業企業技術改造資金和中小企業發展資金，設立企業轉型升級引導資金，每年投入不少于1000萬元，引導民營企業轉型升級，大力培育“專精特新”中小企業。

優化民營經濟發展環境。探索產業準入及退出標準，嚴把準入關口，禁止高耗能、高耗水、高污染、低效益的產業進入，嚴格環境準入條件。強化對重點行業及項目的環保監測，運用差別電價、水價、地價等市場化手段，加快騰退高資源消耗、高污染、高排放類項目。

通過一系列改革，力爭到2018年底，大廠民營經濟主營業務收入達到500億元，年均增長12%以上，民營經濟增加值占全縣GDP的比重達到75%，民營經濟稅金完成55億元以上，實現大廠民營經濟發展水平位居全省前列。（記者 楊玉 王成果）