安徽：農村低保和扶貧標準實現“兩線合一”

農村低保和扶貧標準實現“兩線合一”
全省農村低保平均標準為3773元/年

6月13日，省社會救助聯席會議辦公室發布2016年度社會救助發展報告。去年我省繼續加大投入、完善機制，加快推進低保制度建設，有效保障了困難群眾基本需求，在脫貧攻堅中充分發揮出兜底作用。全省市、縣農村低保標準均達到或超過3000元/年，與扶貧標準“兩線合一”目標任務圓滿完成。

低保標準繼續增長。去年，全省城市低保保障對象54.43萬人，農村低保150萬人。城鄉低保人均月保障標準分別為494元和314.4元，同比分別增長8.9%和15.7%；城鄉低保平均補助水平為374元/月和205元/月，同比分別增長9.3%和27%。全省農村低保平均標準為3773元/年，市、縣農村低保標準均達到或超過3000元/年，實現了與扶貧標準“兩線合一”目標。

保障對象認定更加精準。各市細化、實化政策規定，優化規范低保申請、受理、審核、評議、審批、公示和資金發放等環節，明確申請人、村（居）委會和社區服務站、鄉鎮（街道）、縣級民政部門的職責。全省開展低保專項整治行動，全面復核低保對象，調減195812人，新增77041人。開展農村低保政策落實及兜底扶貧全面排查，對農村低保人員和建檔立卡貧困人口進行動態調整。

救助機制更加高效。各地加快推進形成社會救助“一門受理、協同辦理”、申請救助家庭經濟狀況核對、“救急難”工作主動發現、困難群眾走訪聯系、社會力量參與等多種工作機制。全省1503個鄉鎮（街道）全部建立“一門受理、協同辦理”社會救助服務中心，確保了困難群眾“求助有門、受助及時”。目前，全省已全面形成體系完善、機制健全、標準科學、高效快捷、城鄉統籌、銜接互補、區域均衡的社會救助新格局。

值得注意的是，去年底全省農村低保對象人數較年初減少40萬人。 “導致農村低保對象人數減少的主要因素，包括困難群眾收入增加，家庭經濟狀況發生變化，低保對象認定更加精準等。 ”省民政廳社會救助處負責人介紹，隨著收入分配結構調整和民生領域投入資金的持續增加，部分困難家庭人均收入已超過低保標準。此外，對農村低保“優親厚友”問題的專項整治，以及家庭經濟狀況核對機制的完善，使得農村低保家庭收入、財產認定的準確度提高，部分不符合低保條件的保障對象退出低保，農村低保人數因此有所下降。今年，我省擴大低保保障面，把符合條件的成年無業重度殘疾人、因病支出型貧困家庭納入保障范圍，同時部分農村建檔立卡貧困人口將實現脫貧，低保人數將基本保持不變。（記者 汪國梁）