“企穩”后的北京入境游市場何日回升

新華社北京6月18日電（記者 魯暢）6月16日至18日在北京舉行的2017年北京國際旅游博覽會吸引了80多個國家和地區、近千家旅游機構參展，以豐富多彩的現場體驗和產品線路迎合熱情不減的出境游市場。然而，在持續增長的出境游市場背后，北京連續多年下滑的入境旅游市場更值得關注。

根據北京市旅游委此前發布的數據，2016年北京接待入境游客416.5萬人次，同比減少0.8%。北京擁有出境經營許可權的旅行社組織公民出境游571.3萬人次，同比增長7.2%，兩者相差巨大。

旅博會期間，北京市旅游委主任宋宇表示，北京入境游市場從上世紀80年代開始經歷了萌芽、發展、快速發展期后，在2011年達到頂峰520萬人次，隨后便進入下行通道，目前入境游市場企穩。“雖然接待入境游客數量減少，但2016年旅游外匯收入增長超過兩位數，入境游客的消費和旅游品質有所提高。”宋宇強調。

記者了解到，面對下行的入境游市場，北京在政策層面不斷開放，釋放紅利。2015年7月1日起北京作為首批城市，率先面向境外游客實施購物離境退稅政策。截至今年3月底，全市已有備案離境退稅商店504家；率先實施的72小時過境免簽政策，有望于今年擴大至144小時，且京津冀口岸可實現互進互出。

這些政策加之北京本身的資源優勢使得北京這座目的地城市更接近國際市場水平。宋宇介紹，與全國層面入境游客中外國游客與港澳臺游客占比2：8不同，北京接待外國游客數量占到8成。以2016年為例，北京接待外國游客354.8萬人次，超過總量的85%。

多名從事入境游市場開發的業內人士認為，現階段的入境游市場波動是快速發展后“必然要經歷的一個過程”，其背后的因素是多方面的。

首都經濟貿易大學旅游研究中心主任蔡紅認為，地緣政治、外媒對霧霾天氣的大篇幅報道、國內外替代競爭因素是造成北京入境游市場下滑的原因。但她也表示，北京安全穩定的環境及領導人提出的“一帶一路”倡議都將為提振入境游市場帶來積極影響。

中青旅國際旅游有限公司總經理助理胡繼英說，人民幣升值對入境市場也造成了明顯影響。“隨團入境游涉及報名、轉接、組團、地接等多個環節，鏈條很長，每個環節成本都增加的話，整體的消費就要拉高很多。”胡繼英說，國內物價近年來也有所提升，過去到中國旅游是物美價廉，現在價格上去了。

主管入境游業務的國旅總社總裁助理張陵捷告訴記者，由于近年來出境游市場火熱，很多旅游企業都把主要精力放在出境游業務上，很多優秀的入境游從業者也轉投出境游業務，造成不小的人才流失。但在他看來，隨著全球經濟形勢向好，入境游將成為“藍海”，市場有望止跌后回升。

業內人士表示，入境游是旅游三大板塊（國內、入境、出境）中最具貢獻力、高產出率、高效益的組成部分，也是衡量一個目的地城市競爭力的關鍵因素，提振入境游市場不僅需要更加優惠、便利的簽證政策，也要在市場層面建立對入境游客的動態評估機制，塑造北京旅游整體形象，并善于利用社交媒體做好推廣。

蔡紅同時表示，要加強民間交往對吸引入境游客所發揮的作用，例如出境旅游、求學、探親的中國公民可以免費領取政府部門發放的特色小禮品，再到國外分發給外國朋友，加深他們對中國的向往和好印象。“促進入境游市場發展需要從多方面著手，形成多元疊加效應。”蔡紅說。