陜西省火電和造紙行業全部取得新版排污許可證

7月10日，記者從省環保廳獲悉，我省火電、造紙企業新版排污許可證網上核發工作已全面完成，為全省排污許可“一證式”管理工作拉開了序幕。

排污許可制是指環境保護部門通過核發排污許可證對重點污染治理設施、污染物排放濃度、排放量以及管理要求進行許可，有效控制區域流域污染物排放量。由于我國各地排污許可證存在許可內容、許可要求、許可規范不統一等問題，國家決定實施新的排污許可管理制度，以此達到環境管理精細化和削減固定污染源排污量、切實改善環境質量的目的。

據了解，新版排污許可證明確了企業排污行為應當遵守的環境管理要求和承擔的法律責任義務，同時也劃定了環保部門的執法界限。該證利用地理信息系統（GIS）采集企業與排污口的經緯度，對污染源進行精確定位；內容涵蓋了企業全部基礎信息和排污信息，生產和排污信息具有法律效力；實行全國統一唯一編碼，每一本證照從核發到監管被實時監控，滿足企業環保管理以及社會、環保部門的監督需求。

按照國務院和環保部要求，今年6月底前完成火電、造紙企業的新版排污許可證核發工作，年底前完成“大氣十條”“水十條”重點行業及產能過剩行業企業排污許可證核發；到2020年，完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發工作。新排污許可制銜接環境影響評價管理制度，融合總量控制制度，為排污收費、環境統計、排污權交易等工作提供統一的污染物排放數據。對固定污染源實施全過程管理和多污染物協同控制，做到了系統化、科學化、法治化、精細化、信息化的“一證式”管理，將成為固定污染源環境管理核心制度，作為企業守法、部門執法、社會監督的基本依據。

目前，我省所有火電、造紙企業已全部通過國家排污許可平臺核準，取得了具有全國統一編碼的排污許可，獲得了第二代排污“身份證”，同時這也是排污單位運營期排放污染物的唯一行政許可。下半年，我省將按照《固定污染源排污許可分類管理名錄》和行業申請與核發技術規范等相關要求，完成國務院《大氣污染防治行動計劃》和《水污染防治行動計劃》中明確的重點行業及產能過剩行業（重點包括石化、化工、鋼鐵、有色、水泥、印染、制革、焦化、農副食品加工、農藥、電鍍等行業）企業排污許可證核發工作。（記者 康傳義）