打通產業路 奔向小康路
——貴州部分貧困山區脫貧攻堅見聞

新華社貴陽8月22日電 題：打通產業路 奔向小康路——貴州部分貧困山區脫貧攻堅見聞

新華社記者何天文、汪軍

夏秋之交，貴州山區，稻田與山上的茶園、果園連成一片。清早，村民們將從地里采摘來的新鮮蔬菜水果拿到集鎮上、擺在公路邊出售。眼前的生機得益于貴州良好的生態，得益于山區產業結構調整而不斷向田間地頭延伸的產業路。

“路修到哪里，產業就發展到哪里”

走進武陵山區深處的貴州石阡縣龍塘鎮大屯村，萬畝標準化茶葉示范園隨山勢起伏綿延，一條條產業路通向茶園核心區域。20多名村民在茶園里勞作。村支書周紹軍告訴記者，許多村民將土地流轉給村里的茶葉專業合作社經營，每戶每年可凈增1000多元的收入。眼下，合作社帶領包括118戶貧困戶在內的200余農戶發展茶葉增收。

立足產業扶貧和增加農民收入，從油菜、玉米、水稻等傳統作物轉向發展收益較高的經濟作物，并適度規模經營，已成為貴州山區農業產業結構調整的趨勢。

記者在綏陽縣看到，壩區正大面積發展精品水果、蔬菜和農業觀光游，而通到山區的產業路把多個鄉鎮連接起來，通過發展金銀花產業帶動8000多戶農民脫貧增收。綏陽縣金銀花產業發展中心副主任廖祖勇說，全縣已種植金銀花18.4萬畝，年產值約1.4億元。農民每種1畝金銀花，年純收入超過2000元。

地處黔渝邊區的道真仡佬族苗族自治縣立足建設成為重慶市場的“菜園子”，越來越多的貧困戶擺脫貧困。記者在這個縣河口、洋溪等地看到，硬化路延伸到蔬菜和中藥材基地，花椰菜和黨參、玄參等長滿一個個山丘；連片的大棚里種著香菇、茶樹菇。河口鎮梅江村村民向海敏對記者說，他有4個大棚生產食用菌，每月毛收入1萬多元。

“路修到哪里，產業就發展到哪里。”道真縣委書記劉東明介紹說，近年，政府一邊多渠道投入抓交通等基礎設施，一邊引進大公司面向重慶市場發展“訂單農業”，目前全縣蔬菜種植面積15萬畝，覆蓋2.8萬農戶9萬多人，近兩年帶動4700戶1.43萬人脫貧。

產業精準扶貧 多重效應顯現

貴州目前還有貧困人口370多萬。產業扶貧是脫貧攻堅和實現可持續發展的關鍵。近期，記者在貴州部分山區采訪了解到，產業化精準扶貧，為當地經濟社會發展帶來了多重效應：大批農民工返鄉就業創業，“留守兒童”問題不再突出，貧困山區展現新的活力。

作為勞務輸出大省，貴州每年有數百萬農村勞動力外出打工，“留守兒童”問題一度比較突出。這兩年，全省每年有80萬左右的外出務工人員回鄉就業，當地基層干部認為，農村經濟結構的加快調整和產業化扶貧帶來的巨大變化，是吸引“雁歸巢”很重要的原因。

據道真縣人社部門統計，2014年全縣外出務工人員近13萬人，到去年底減少到6萬人，近7萬人返鄉使留守兒童從1.1萬名減少到6500名，空巢老人、留守婦女也大幅減少。

這個縣洋溪社區村民韓艷華與妻子一起在浙江打工5年，去年9月回到老家流轉40畝土地種花椰菜、辣椒，全年可種植兩季，預計今年純收入可達12萬元。今年33歲的韓艷華對記者說，政府扶持農民發展“訂單蔬菜”，既能掙錢又能照顧老人和孩子，比在外打工強多了。

道真縣扶貧辦介紹說，依靠產業扶貧，不少農戶主動放棄“吃低保”，全縣農村低保戶自2014年以來減少約70%，今年縣里自我加壓，計劃脫貧1.3萬人，使貧困發生率降到7.4%。

產業扶貧需大力拓展產業路

“人走山路豬坐轎，人在流汗豬在笑；不是肥豬要坐轎，而是山中沒有道。”這是曾經流傳在貴州一些山區的順口溜，反映了農民對改善交通的期盼。

而今，“脫貧攻堅，交通先行”已成為貧困山區干部群眾的共識，交通建設力度逐年加大。國家扶貧工作重點縣道真縣2016年新增縣鄉、通村公路1485公里，是“十二五”時期總和的1.8倍。交通改善了，汽車能開進產業區收購農產品。

道真縣交通局副局長冉佳文介紹說，去年結合村組公路建設，道真建成產業路500公里，今年還要建400公里。但由于歷史欠賬較多，全縣還需修建1500公里通村通組公路，資金籌措壓力較大。

產業路“梗阻”影響產業效益。赤水市現有竹林面積131萬畝，種植竹子是當地農民增收渠道之一。“每年有80萬噸的毛竹可供采伐，但由于產業路通達深度不夠，實際利用率只有50%左右，相當于有價值6億元的資源未變成財富。”赤水市林業局一位負責人說。

貴州自2015年底實現“縣縣通高速”后，已逐步將交通建設重心轉向農村路網建設，今年將實現建制村100%通油路，預計到2019年實現組組通公路。基層干部群眾認為，農村公路建設宜與當地產業發展一同規劃布局，整合資金投入，讓通達的產業路助力山區貧困群眾快步邁上小康路。