四川省加快新舊動能接續轉換

從4大方面17項具體目標任務入手

提供適應新興經濟市場主體的新服務

探索包容創新審慎監管的新制度

構建新生產要素有效流動的新機制

強化統籌協調保障有力的新支撐

8月26日，記者從省政府辦公廳獲悉，我省日前印發《四川省創新管理優化服務培育壯大經濟發展新動能加快新舊動能接續轉換工作方案》。方案提出，從“提供適應新興經濟市場主體的新服務”“探索包容創新審慎監管的新制度”“構建新生產要素有效流動的新機制”“強化統籌協調保障有力的新支撐”4個方面共17項具體目標任務入手，建設有利于激發我省市場活力和動力、加快新舊動能接續轉換的良好制度環境。

方案提出總體目標任務是，探索建立包容和支持創新發展的管理體系，持續推進政府服務方式和監管模式創新，構建適應新興經濟發展規律、滿足新動能集聚需要的政策法規體系和制度保障環境。經過一段時間努力，全省創新驅動發展的體制機制更加完善，創新創業生態環境持續優化，有利于新生產要素集聚流動的市場化機制更加成熟，運用新技術、新模式改造提升傳統產業的力度不斷加大，制造業新模式、農業新業態、服務業新領域得到拓展深化，新興經濟業態逐步成為新增長引擎，新興產業與傳統優勢產業兩端發力、兩翼齊飛的發展新格局加速形成，推動我省經濟提質增效、轉型發展、再上新臺階。

提供適應新興經濟市場主體的新服務方面，我省將著力提高行政審批服務效能，加快法規政策標準動態調整，推動重點區域先行先試，同時提高創業創新服務效率。其中，優化審批服務，推動電子商務領域由“先證后照”向“先照后證”轉變，試點“多證合一”登記制度改革；提升面向創業創新主體的服務水平，開展“聯絡員+輔導員+創業導師”孵化輔導，推進創業導師進市（州）、進園區、進校園、進社區等舉措，都是非常受關注的民生熱點。

探索包容創新審慎監管的新制度方面，我省將建立公平開放的市場準入制度，健全信用約束機制，探索動態包容審慎監管制度，完善風險管控體系，構建多方參與的治理體系。取消對社會辦醫療機構的具體數量、類別和地點限制，支持社會力量舉辦非營利性醫療機構，鼓勵社會資本、社會辦醫療機構以多種形式興辦醫療機構和參與公立醫院改組改制；開展四川省信用管理條例的立法調研，加快政務、個人、電子商務、交通出行等領域信用法規制度建設等任務，均是對目前熱點領域的回應。（記者 吳浩）